Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 07.12.1999 N 390/84-ПЗС "О ПРОГРАММЕ "ВОДА ПИТЬЕВАЯ" ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (I ЭТАП - города ОБЛАСТИ)" (вместе с "ПРОГРАММОЙ "ВОДА ПИТЬЕВАЯ" ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (I ЭТАП - города ОБЛАСТИ))

Архив



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 декабря 1999 г. N 390/84-ПЗС



О ПРОГРАММЕ "ВОДА ПИТЬЕВАЯ"

ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (I ЭТАП - города ОБЛАСТИ)



Принято

решением

Законодательного Собрания

Оренбургской области

от 17 ноября 1999 г. N 390



В целях улучшения обеспечения населения области питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве и рационального использования источников питьевого водоснабжения Законодательное Собрание области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:



1. Утвердить программу "Вода питьевая" по Оренбургской области (I этап - города области).



2. Рекомендовать представительным органам местного самоуправления при формировании бюджетов учитывать данную программу.



3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.



Глава администрации

Оренбургской области

В.В.ЕЛАГИН











Утверждена

постановлением

Законодательного Собрания

Оренбургской области

от 7 декабря 1999 г. N 390/84-ПЗС



ПРОГРАММА

"ВОДА ПИТЬЕВАЯ" ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

(I ЭТАП - города ОБЛАСТИ)



-----------------------T-----------------------------------------¬
¦Наименование программы¦Программа "Вода питьевая" по Оренбургской¦
¦                      ¦области (I этап - города области)        ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Основной заказчик     ¦Комитет природных ресурсов по            ¦
¦программы             ¦Оренбургской области                     ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Основной разработчик  ¦РосНИИВХ (г. Екатеринбург)               ¦
¦программы             ¦                                         ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Цель программы        ¦Улучшение обеспечения населения питьевой ¦
¦                      ¦водой нормативного качества и в          ¦
¦                      ¦достаточном количестве; улучшение на этой¦
¦                      ¦основе состояния здоровья населения и    ¦
¦                      ¦оздоровления социально - экологической   ¦
¦                      ¦обстановки в области; восстановление,    ¦
¦                      ¦охрана и рациональное использование      ¦
¦                      ¦источников питьевого водоснабжения       ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Сроки реализации      ¦2000 - 2004 годы                         ¦
¦программы             ¦                                         ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Исполнители программы ¦Промышленные предприятия, организации и  ¦
¦                      ¦учреждения области различных форм        ¦
¦                      ¦собственности                            ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Ожидаемые результаты  ¦Реализация программы позволит добиться:  ¦
¦реализации программы: ¦- экономии питьевой воды;                ¦
¦                      ¦- улучшения качества питьевой воды;      ¦
¦                      ¦- улучшения состояния и обеспечения      ¦
¦                      ¦соблюдения режимов зон санитарной охраны ¦
¦                      ¦источников питьевого водоснабжения;      ¦
¦                      ¦- улучшения состояния водных объектов -  ¦
¦                      ¦источников питьевого водоснабжения,      ¦
¦                      ¦снижения потерь, предотвращения аварийных¦
¦                      ¦ситуаций;                                ¦
¦                      ¦- повышения надежности обеспечения       ¦
¦                      ¦населения питьевой водой;                ¦
¦                      ¦- роста уровня комфортного проживания    ¦
¦                      ¦населения, санитарной гигиены;           ¦
¦                      ¦- предотвращения ущерба здоровью         ¦
¦                      ¦населения, снижения заболеваемости и     ¦
¦                      ¦затрат в сфере здравоохранения;          ¦
¦                      ¦- увеличения рекреационных возможностей  ¦
¦                      ¦водных объектов                          ¦
L----------------------+------------------------------------------


---------------T------------------------T------------------------------------------¬
¦Объемы и      ¦Общая стоимость         ¦          1877,80 млн. руб.               ¦
¦источники     ¦программы               ¦                                          ¦
¦финансирования¦в том числе:            ¦2000 год - 375,10 млн. руб.               ¦
¦программы:    ¦                        ¦2001 год - 413,30 млн. руб.               ¦
¦              ¦                        ¦2002 год - 473,20 млн. руб.               ¦
¦              ¦                        ¦2003 год - 399,15 млн. руб.               ¦
¦              ¦                        ¦2004 год - 217,05 млн. руб.               ¦
¦              ¦                        +-------T----------------------------------+
¦              ¦По источникам           ¦Всего: ¦          в  том числе:           ¦
¦              ¦финансирования:         ¦       +------T------T------T------T------+
¦              ¦                        ¦       ¦2000  ¦2001  ¦2002  ¦ 2003 ¦ 2004 ¦
¦              ¦                        +-------+------+------+------+------+------+
¦              ¦Областной бюджет (1-3 % ¦  36,60¦  4,00¦  4,00¦  7,70¦  9,40¦ 11,50¦
¦              ¦от доходной части       ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦              ¦бюджета)                ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦              ¦                        ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦              ¦Бюджеты городов (до 3 % ¦  56,60¦  6,00¦  7,50¦ 14,20¦ 14,20¦ 14,70¦
¦              ¦от бюджета муниципальных¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦              ¦образований)            ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦              ¦                        ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦              ¦Средства                ¦ 350,50¦ 50,50¦ 60,00¦ 70,00¦ 80,00¦ 90,00¦
¦              ¦водопользователей       ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦              ¦                        ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦              ¦Внебюджетный            ¦  16,80¦  3,55¦  3,55¦  3,40¦  3,30¦  3,00¦
¦              ¦экологический фонд      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦              ¦                        ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦              ¦Областной целевой       ¦ 135,20¦  9,20¦ 31,50¦ 31,50¦ 31,50¦ 31,50¦
¦              ¦бюджетный фонд          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦              ¦восстановления и охраны ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦              ¦водных объектов         ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦              ¦                        ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦              ¦Федеральная целевая     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦              ¦программа "Оздоровление ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦              ¦экологической обстановки¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦              ¦и населения             ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦              ¦Оренбургской области"   ¦1043,30¦270,50¦270,40¦298,00¦204,40¦  -   ¦
¦              ¦                        ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦              ¦Целевой бюджетный фонд  ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦              ¦воспроизводства         ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦              ¦минерально - сырьевой   ¦   6,75¦  1,35¦  1,35¦  1,35¦  1,35¦  1,35¦
¦              ¦базы области            ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦              ¦                        ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦              ¦Другие привлеченные     ¦ 232,05¦ 30,00¦ 35,00¦ 47,05¦ 55,00¦ 65,00¦
¦              ¦средства                ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦              ¦                        ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦              ¦Итого:                  ¦1877,80¦375,10¦413,30¦473,20¦399,15¦217,05¦
L--------------+------------------------+-------+------+------+------+------+-------


Примечания. 1. Привлечение федеральных органов, местных администраций и организаций в качестве исполнителей осуществляется по согласованию либо на договорной основе.

2. Финансирование мероприятий из федерального бюджета, горрайбюджетов, а также организациями, объединениями, не входящими в состав администрации области, производится по согласованию или на договорной основе.

3. РосНИИВХ - Российский научно - исследовательский институт комплексного использования и охраны водных ресурсов.



Раздел I.

СОСТОЯНИЕ ВОДНОГО ХОЗЯЙСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ



Общее количество воды, забранное из природных водных объектов в 1998 году, составило 2027,84 млн. куб. метров, в том числе из поверхностных источников - 1744,91 млн. куб. метров (86,0 процента), из подземных - 282,93 млн. куб. метров (14,0 процента).

Всего использовано из общего количества 2002,59 млн. куб. метров, из них: на хозяйственно - питьевые нужды - 193,04 млн. куб. метров (9,6 процента), на производственные нужды - 1691,21 млн. куб. метров (84,5 процента), на орошение - 48,42 млн. куб. метров (2,4 процента), на нужды сельскохозяйственного водоснабжения - 35,22 млн. куб. метров (1,8 процента), на прочие нужды - 34,70 млн. куб. метров (1,7 процента).

Структура современного использования питьевой воды по городам области представляет собой: на хозяйственно - питьевые нужды - 133,17 млн. куб. метров (70,0 процента), на производственные нужды предприятий - 22,80 млн. куб. метров (12,0 процента), на нужды сельскохозяйственного водоснабжения и орошение - 1,64 млн. куб. метров (1,0 процента), потери при транспортировке составляют 19,14 млн. куб. метров (10,0 процента), прочие нужды - 13,27 млн. куб. метров (7,0 процента).

По городам области имеется как количественный, так и качественный дефициты питьевой воды.



КОЛИЧЕСТВЕННЫЙ ДЕФИЦИТ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ



Таблица 1



-------------T-------------------T-------------------------------¬
¦Наименование¦    Имеющийся      ¦  Мероприятия по ликвидации    ¦
¦ городов    ¦  количественный   ¦       дефицита воды           ¦
¦            ¦  дефицит в воде,  ¦                               ¦
¦            ¦тыс.куб.метров/сут.¦                               ¦
+------------+-------------------+-------------------------------+
¦Бугуруслан  ¦       0,57        ¦Расширение Кармалкского        ¦
¦            ¦                   ¦водозабора до                  ¦
¦            ¦                   ¦7,00 тыс. куб. метров/сут.     ¦
+------------+-------------------+-------------------------------+
¦Кувандык    ¦       0,55        ¦Окончание строительства 1-го   ¦
¦            ¦                   ¦пускового комплекса            ¦
¦            ¦                   ¦Сакмарского водозабора         ¦
¦            ¦                   ¦мощностью                      ¦
¦            ¦                   ¦5,10 тыс. куб. метров/сут.     ¦
+------------+-------------------+-------------------------------+
¦Орск        ¦       8,50        ¦Строительство Новоказачьего    ¦
¦            ¦                   ¦водозабора мощностью           ¦
¦            ¦                   ¦132,00 тыс. куб. метров/сут.   ¦
+------------+-------------------+-------------------------------+
¦Соль - Илецк¦       0,27        ¦Строительство городского       ¦
¦            ¦                   ¦водозабора мощностью           ¦
¦            ¦                   ¦10,00-15,00 тыс.куб.метров/сут.¦
+------------+-------------------+-------------------------------+
¦Сорочинск   ¦       0,58        ¦Окончание строительства        ¦
¦            ¦                   ¦водозабора МПП ЖКХ мощностью   ¦
¦            ¦                   ¦3,00 тыс. куб. метров/сут.     ¦
+------------+-------------------+-------------------------------+
¦ИТОГО       ¦      10,47        ¦                               ¦
L------------+-------------------+--------------------------------


Большая часть населения области потребляет воду, не соответствующую санитарно - гигиеническим требованиям по органолептическим и по санитарно - токсикологическим показателям. Кроме того, население городов подвергается двойному риску - употребляет воду с химическими и микробиологическими загрязнениями.

Наличие в потребляемой воде загрязняющих элементов отрицательно влияет на состояние здоровья людей и наносит огромный экономический ущерб.

Процент нестандартных проб составляет:

а) по санитарно - химическим показателям в городах: Бузулук - 75 - 100;, Соль - Илецк - до 64; Кувандык - 34; Сорочинск - 22;

б) по микробиологическим показателям в городах: Абдулино - 32,5; Сорочинск - 32,0; Соль - Илецк - 16.

Причинами неблагоприятной обстановки являются как экологические факторы, так и целый ряд проблем, возникших вследствие многолетних низких темпов развития водопроводно - канализационных систем и комплектации водопроводно - канализационного хозяйства техникой, материалами и оборудованием в недостаточном количестве.

Наиболее серьезными причинами, характерными для всех городов области являются:

- несоответствие водных объектов требованиям, предъявляемым к источникам хозяйственно - питьевого водоснабжения;

- несовершенство водоподготовки;

- неудовлетворительное состояние сетей водопровода;

- низкий технический уровень эксплуатации водопроводно - канализационного хозяйства.



Раздел II.

ПРОГРАММА "ВОДА ПИТЬЕВАЯ" ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

(I ЭТАП - города ОБЛАСТИ)



Таблица 2



-------T-----------------T-----------------------------T----------¬
¦  NN  ¦  Наименование   ¦    Задачи блока             ¦Финансиро-¦
¦блоков¦    блоков       ¦                             ¦вание,    ¦
¦      ¦                 ¦                             ¦млн.рублей¦
+------+-----------------+-----------------------------+----------+
¦  I   ¦Общие            ¦Формирование экономического  ¦   47,30  ¦
¦      ¦мероприятия по   ¦механизма эколого -          ¦          ¦
¦      ¦улучшению        ¦водохозяйственного           ¦          ¦
¦      ¦водоснабжения    ¦оздоровления водных объектов,¦          ¦
¦      ¦населения        ¦совершенствование технологий ¦          ¦
¦      ¦                 ¦водоподготовки природных вод,¦          ¦
¦      ¦                 ¦организация системы единого  ¦          ¦
¦      ¦                 ¦экологического мониторинга   ¦          ¦
¦      ¦                 ¦водных ресурсов              ¦          ¦
+------+-----------------+-----------------------------+----------+
¦  II  ¦Восстановление,  ¦Организация зон санитарной   ¦  512,50  ¦
¦      ¦охрана и         ¦охраны водозаборов и         ¦          ¦
¦      ¦рациональное     ¦приведение их в соответствие ¦          ¦
¦      ¦использование    ¦с требованиями СНиП          ¦          ¦
¦      ¦водных объектов, ¦2.04.02-84; создание         ¦          ¦
¦      ¦мониторинг       ¦экологического мониторинга   ¦          ¦
¦      ¦                 ¦для принятия управленческих  ¦          ¦
¦      ¦                 ¦решений; проектирование,     ¦          ¦
¦      ¦                 ¦строительство очистных и     ¦          ¦
¦      ¦                 ¦ливневых сооружений          ¦          ¦
¦      ¦                 ¦канализации                  ¦          ¦
+------+-----------------+-----------------------------+----------+
¦ III  ¦Совершенствование¦Реконструкция существующих,  ¦  694,00  ¦
¦      ¦водозаборов      ¦строительство новых, закрытие¦          ¦
¦      ¦поверхностных и  ¦несоответствующих ГОСТам     ¦          ¦
¦      ¦подземных вод    ¦водозаборов; обеспечение их  ¦          ¦
¦      ¦                 ¦бесперебойной и надежной     ¦          ¦
¦      ¦                 ¦работы                       ¦          ¦
+------+-----------------+-----------------------------+----------+
¦  IV  ¦Водоподготовка   ¦Разработка условий для       ¦   86,00  ¦
¦      ¦                 ¦производства и внедрения     ¦          ¦
¦      ¦                 ¦установок глубокой доочистки ¦          ¦
¦      ¦                 ¦и кондиционирования питьевой ¦          ¦
¦      ¦                 ¦воды в местах ее             ¦          ¦
¦      ¦                 ¦непосредственного потребления¦          ¦
+------+-----------------+-----------------------------+----------+
¦  V   ¦Совершенствование¦Замена, капитальный ремонт,  ¦  504,10  ¦
¦      ¦систем подачи и  ¦реконструкция, строительство ¦          ¦
¦      ¦распределения    ¦водопроводных сетей городов, ¦          ¦
¦      ¦питьевой воды    ¦строительство поливочных     ¦          ¦
¦      ¦                 ¦водоводов                    ¦          ¦
+------+-----------------+-----------------------------+----------+
¦  VI  ¦Рациональное     ¦Совершенствование            ¦   31,10  ¦
¦      ¦использование    ¦экономического механизма     ¦          ¦
¦      ¦и экономия воды  ¦водопользования              ¦          ¦
+------+-----------------+-----------------------------+----------+
¦ VII  ¦Экологическое    ¦Создание системы всеобщего   ¦    2,80  ¦
¦      ¦образование и    ¦комплексного и непрерывного  ¦          ¦
¦      ¦воспитание       ¦экологического воспитания и  ¦          ¦
¦      ¦населения        ¦образования с охватом всего  ¦          ¦
¦      ¦                 ¦процесса дошкольного,        ¦          ¦
¦      ¦                 ¦школьного образования и      ¦          ¦
¦      ¦                 ¦профессиональной подготовки в¦          ¦
¦      ¦                 ¦средних и высших учебных     ¦          ¦
¦      ¦                 ¦заведениях. Периодическое    ¦          ¦
¦      ¦                 ¦освещение экологической      ¦          ¦
¦      ¦                 ¦обстановки области через     ¦          ¦
¦      ¦                 ¦средства массовой информации.¦          ¦
¦      ¦                 ¦Переподготовка кадров        ¦          ¦
¦      ¦                 ¦работников водопроводно -    ¦          ¦
¦      ¦                 ¦канализационного хозяйства   ¦          ¦
¦      ¦                 ¦всех уровней                 ¦          ¦
+------+-----------------+-----------------------------+----------+
¦      ¦  ИТОГО          ¦                             ¦ 1877,80  ¦
L------+-----------------+-----------------------------+-----------


Раздел III.

СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ и ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ



Эффективность программы следует рассматривать в социальном, экономическом и экологическом аспектах.

В социальном аспекте эффективность достигается за счет устранения негативного влияния водного фактора на здоровье людей, то есть удовлетворения потребностей населения в качественной питьевой воде в количестве, соответствующем нормам потребления.

В экономическом аспекте эффективность достигается предотвращением ущерба здоровью людей за счет мероприятий, направленных на рациональное использование воды, устранение потерь в водопроводных сетях и сокращение объемов питьевой воды, используемой на производственные нужды.

В экологическом аспекте эффективность достигается за счет комплекса водоохранных мероприятий, направленных на предотвращение загрязнений и оздоровление источников питьевого водоснабжения, улучшение качества питьевой воды по мере сокращения сбросов загрязненных стоков, строительства и реконструкции очистных сооружений и систем водооборота.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости