Постановление Оренбургского городского Совета от 11.12.1996 N 82 (ред. от 29.12.2007) "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ и РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ города ОРЕНБУРГА" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ и РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ города ОРЕНБУРГА")

Архив



ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 1996 г. N 82



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

"О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ и РАСПОРЯЖЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ города ОРЕНБУРГА"



В соответствии ст.ст. 130, 132 Конституции РФ и на основании ст.ст. 14 и 29 Устава г. Оренбурга Оренбургский городской Совет

ПОСТАНОВЛЯЕТ:



1. Утвердить Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Оренбурга" согласно приложению.



2. Установить, что данное Положение обязательно для руководства и исполнения всеми муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, а также органами местного самоуправления.



3. Установить, что настоящее Постановление вступает в силу с момента его принятия и подлежит опубликованию в газете "Вечерний Оренбург".



4. Установить, что принятые ранее нормативные акты Оренбургской Городской Думы и администрации г. Оренбурга по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности действуют в части, не противоречащей настоящему Постановлению.



5. Поручить организацию исполнения настоящего Постановления Совета заместителю главы города - председателю Комитета по управлению имуществом г. Оренбурга Чувашовой Т.А.



6. Возложить контроль за исполнением настоящего Постановления на постоянную депутатскую комиссию Совета по экономическим вопросам.



Председатель

Оренбургского городского Совета

Г.П.ДОНКОВЦЕВ











Приложение

к постановлению

Оренбургского городского Совета

от 11 декабря 1996 г. N 82



ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ и РАСПОРЯЖЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ города ОРЕНБУРГА



Настоящее Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Оренбурга" (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления", Законом Оренбургской области "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области", Уставом г. Оренбурга и регулирует порядок реализации правомочий собственника органами городского самоуправления, определяет их компетенцию в сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности с учетом особенностей управления отдельными видами объектов.



1. Общие положения



1.1. в соответствии с Уставом города Оренбурга в состав муниципальной собственности входят:

- городские земли, не переданные в иные формы собственности;

- имущество органов городского самоуправления;

- средства городского бюджета;

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 05.03.2007 N 220)

- муниципальный жилой и нежилой фонд;

- имущество, имущественные комплексы, объекты инженерной инфраструктуры, другие объекты, используемые для удовлетворения жилищно-бытовых и социально-культурных потребностей населения;

- имущество, переданное органам городского самоуправления безвозмездно на основе соглашений и договоров, а также односторонних актов передачи имущества;

- имущество, приобретенное в результате предпринимательской деятельности предприятиями и организациями, входящими в состав муниципальной собственности;

- муниципальные банки и другие финансово-кредитные учреждения;

- муниципальные унитарные предприятия, учреждения и организации;

(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 91)

- паи города в предприятиях, учреждениях, организациях различных организационно-правовых форм;

- ценные бумаги и другие финансовые активы;

- иное движимое и недвижимое имущество, принадлежащее городу на законных основаниях.

1.2. Имущество, находящееся в муниципальной собственности города Оренбурга, принадлежит муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 91)

1.3. Объекты муниципальной собственности, не закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями и организациями, составляют городскую казну.

(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 91)

1.4. Финансовые ресурсы города Оренбурга хранятся на счетах органов городского самоуправления в учреждениях банков. Иное имущество, составляющее городскую казну, находится в ведении уполномоченных органов по управлению муниципальной собственностью, которые осуществляют соответствующий учет этого имущества.

1.5. Субъектом, приобретающим и осуществляющим от имени города Оренбурга имущественные права и обязанности, является администрация г. Оренбурга.

(п. 1.5 в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 15.03.2005 N 52 (ред. 09.06.2006))

1.6. Функции по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности осуществляют следующие органы администрации г. Оренбурга:

а) Комитет по управлению имуществом г. Оренбурга;

б) Финансовое управление г. Оренбурга;

в) Иные комитеты, управления, отделы администрации города, наделяемые правами уполномоченных органов по управлению муниципальной собственностью в соответствии с Постановлениями Оренбургского городского Совета.

1.7. в соответствии со своей компетенцией, установленной Оренбургским городским Советом, уполномоченные органы администрации города могут передавать отдельные полномочия по управлению муниципальным имуществом юридическим и физическим лицам.



2. Осуществление вещных прав



2.1. Органы, уполномоченные на управление муниципальным имуществом, вправе в пределах их компетенции совершать в отношении объектов муниципальной собственности г. Оренбурга любые действия, не противоречащие законодательству РФ, правовым актам Оренбургского городского Совета и администрации г. Оренбурга, в том числе:

а) отчуждать имущество в собственность другим лицам;

б) передавать другим лицам свои права по владению, пользованию и распоряжению имуществом;

в) отдавать имущество в залог, обременять его другими способами;

г) передавать имущество в доверительное управление и распоряжаться им иным образом.



3. Компетенция органов городского самоуправления

в области управления муниципальным имуществом



3.1. Оренбургский городской Совет:

а) устанавливает распределение правомочий г. Оренбурга как собственника имущества между органами городского самоуправления, устанавливает компетенцию уполномоченных органов администрации города по управлению имуществом;

б) устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Оренбурга;

в) устанавливает условия отнесения имущества к городской казне, а также порядок его использования;

г) устанавливает перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению, и максимальный размер сделок с имуществом, заключаемых исполнительными органами без согласия Оренбургского городского Совета;

д) устанавливает в пределах своей компетенции порядок и условия приватизации объектов муниципальной собственности г. Оренбурга, утверждает Программу приватизации муниципального имущества г. Оренбурга данных объектов;

(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 91)

е) определяет направления расходования средств городского бюджета при его утверждении, устанавливает порядок формирования доходных источников городского бюджета, контролирует исполнение бюджета, утверждает отчет об его исполнении;

ж) устанавливает порядок и предоставляет льготы по налогам в пределах сумм, зачисляемых в городской бюджет;

з) - и) утратили силу с 13 декабря 2005 года. - Постановление Оренбургского городского Совета от 15.03.2005 N 52 (ред. 09.06.2006)

з) устанавливает порядок привлечения уполномоченных банков для обслуживания средств городского бюджета;

и) определяет порядок выпуска и условия размещения ценных бумаг, городских займов;

к) исключен. - Решение Оренбургского городского Совета от 05.03.2007 N 220;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РФ, Оренбургской области, Уставом г. Оренбурга.

3.2. Глава города Оренбурга:

а) представляет в Оренбургский городской Совет проект городского бюджета, а также отчет о его исполнении;

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 05.03.2007 N 220)

б) в пределах своей компетенции дает поручения администрации г. Оренбурга и иным исполнительным органам г. Оренбурга по вопросам управления объектами муниципальной собственности;

в) распоряжается средствами городского бюджета;

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 05.03.2007 N 220)

г) открывает и закрывает счета администрации города в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации города, подписывает финансовые документы.

д) утратил силу с 13 декабря 2005 года. - Постановление Оренбургского городского Совета от 15.03.2005 N 52 (ред. 09.06.2006)

3.3. Администрация г. Оренбурга по поручению главы города:

а) осуществляет права владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности в пределах, предоставленных Уставом города и настоящим Положением;

б) подготавливает решения Оренбургского городского Совета о создании муниципальных предприятий, учреждений, а также их реорганизации, ликвидации, определяет размер и форму внесения имущественного вклада;

(пп. "б" в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 103)

в) утратил силу с 13 декабря 2005 года. - Постановление Оренбургского городского Совета от 15.03.2005 N 52 (ред. 09.06.2006)

в) принимает решения о передаче объектов муниципальной собственности муниципальным унитарным предприятиям, учреждениям, организациям в оперативное управление, хозяйственное ведение;

(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 91)

г) назначает руководителей муниципальных унитарных предприятий г. Оренбурга;

д) вносит в администрацию Оренбургской области предложения о передаче объектов областной собственности, находящейся на территории города, в муниципальную собственность;

е) принимает в соответствии с Уставом города и настоящим Положением решения о приобретении имущества в муниципальную собственность г. Оренбурга;

ж) принимает решения о передаче объектов муниципальной собственности во временное или постоянное пользование, аренду гражданам и юридическим лицам;

з) владеет на праве оперативного управления, аренды, иного вида пользования имуществом, находящимся в собственности органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, граждан;

и) принимает решения об использовании земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

к) разрабатывает проект городского бюджета, исполняет бюджет города, принимает решения о расходовании средств для финансирования городского хозяйства и социально-культурной сферы из городского бюджета и внебюджетных фондов в пределах, установленных Оренбургским городским Советом;

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 05.03.2007 N 220)

л) выделяет дотации и представляет на договорной основе субвенции и субсидии в пределах ассигнований на эти цели, предусмотренных в городском бюджете;

м) принимает решения о предоставлении ссуд предприятиям, учреждениям, организациям в порядке, установленном Оренбургским городским Советом;

н) принимает решения о приобретении или продаже находящихся в муниципальной собственности пакетов акций (долей, паев) в уставном капитале хозяйственных обществ на основании и в переделах, установленных федеральными законами и актами Оренбургского городского Совета;

(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 103)

о) определяет направления расходования средств, получаемых в виде доходов от использования находящихся в муниципальной собственности пакетов акций (долей, паев) в уставном капитале хозяйственных обществ;

(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 103)

п) распоряжаться имуществом, закрепленным за администрацией г. Оренбурга.

с) утратил силу с 13 декабря 2005 года. - Постановление Оренбургского городского Совета от 15.03.2005 N 52 (ред. 09.06.2006)

3.4. Комитет по управлению имуществом города Оренбурга является основным уполномоченным органом, осуществляющим управление объектами муниципальной собственности и координирующим в соответствии с нормативными актами Оренбургского городского Совета и администрации г. Оренбурга деятельность иных уполномоченных органов в данной сфере. Комитет действует на основании Положения "О комитете по управлению имуществом г. Оренбурга", подчинен главе города Оренбурга и подконтролен Оренбургскому городскому Совету.

Комитет по управлению имуществом г. Оренбурга:

а) создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке муниципальные унитарные предприятия, утверждает их уставы;

(пп. "а" в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 15.03.2005 N 52 (ред. 09.06.2006))

б) выступает учредителем (соучредителем) хозяйственных обществ;

(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 103)

в) передает права хозяйственного ведения и оперативного управления на объекты муниципальной собственности предприятиям, учреждениям, организациям, заключает договоры передаче объектов муниципальной собственности в хозяйственное ведение или оперативное управление;

г) заключает, изменяет и расторгает контракты с руководителями муниципальных унитарных предприятий;

д) участвует в создании инвестиционных фондов и холдинговых компаний, финансово-промышленных групп;

е) ведет реестр муниципальной собственности г. Оренбурга, обеспечивает проведение технической инвентаризации и оценку муниципального имущества, принимает решение о проведении правовой регистрации объектов недвижимости на территории г. Оренбурга;

ж) оформляет документы на передачу с баланса на баланс муниципальных унитарных предприятий объектов муниципальной собственности;

(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 91)

з) осуществляет сделки купли - продажи муниципального имущества, принимает участие в долевом строительстве объектов жилого и нежилого фонда;

и) готовит необходимые документы по вопросам приобретения и отчуждения объектов муниципальной собственности, осуществляет передачу муниципального имущества и ценных бумаг в доверительное управление (траст);

к) осуществляет иные полномочия по распоряжению и управлению муниципальным имуществом, не отнесенные законодательством РФ, Оренбургской области и Уставом г. Оренбурга к компетенции Оренбургского городского Совета и главы города.

3.5. Финансовое управление г. Оренбурга является уполномоченным органом по управлению средствами городского бюджета. Финансовое управление действует на основании Положения "О финансовом управлении города Оренбурга", подчинено главе г. Оренбурга и подконтрольно Оренбургскому городскому Совету. Деятельность Финансового управления финансируется из городского бюджета и других законодательно установленных источников.

Финансовое управление города Оренбурга:

а) осуществляет работу по составлению проекта городского бюджета, устанавливает общие правила составления, рассмотрения, утверждения, исполнения смет расходов, производимых из городского бюджета;

б) обеспечивает в установленном порядке исполнение городского бюджета, финансирует в соответствии с актами Оренбургского городского Совета учреждения и организации, состоящие на городском бюджете;

в) предоставляет в соответствии с актами Оренбургского городского Совета ссуды из городского бюджета предприятиям, учреждениям, организациям;

г) ограничивает, а в необходимых случаях приостанавливает финансирование из городского бюджета предприятий, учреждений, организаций при наличии фактов незаконного расходования ими бюджетных средств, а также в случае непредставления отчетности по установленной форме о расходовании ранее отпущенных средств;

д) ведет учет средств городского бюджета, осуществляет контроль за исполнением городского бюджета и целевым использованием средств, выделяемых из бюджета, составляет проект отчета об исполнении городского бюджета за истекший год;

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 05.03.2007 N 220)

е) осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Оренбургского городского Совета и администрации г. Оренбурга, не отнесенные к компетенции других уполномоченных органов по управлению муниципальной собственностью.

3.6. Иные уполномоченные органы по управлению муниципальной собственностью осуществляют свою деятельность в порядке, установленном Оренбургским городским советом.



4. Совершение сделок с объектами

муниципальной собственности



4.1. Сделки с объектами муниципальной собственности г. Оренбурга совершаются в соответствии с законодательством РФ, законами Оренбургской области, а также правовыми актами Оренбургского городского Совета и главы города Оренбурга, принятыми в соответствии с их компетенцией.

4.2. Сделки с объектами муниципальной собственности от имени города Оренбурга совершает администрация г. Оренбурга, уполномоченные органы в пределах их компетенции, установленной Уставом города и актами Оренбургского городского Совета.

4.3. в соответствии с законодательством РФ к г. Оренбургу, как участнику сделок, применяются нормы, определяющие участие в сделках юридических лиц, если иное не вытекает из закона или особенности города Оренбурга как муниципального образования.

4.4. При рассмотрении в судах дел, связанных с заключением, исполнением и прекращением сделок с объектами муниципальной собственности, от имени г. Оренбурга выступает администрация г. Оренбурга, уполномоченные органы, а также иные юридические лица и граждане, наделенные соответствующими полномочиями в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

4.5. Город Оренбург вправе совершать сделки в отношении объектов муниципальной собственности с юридическими лицами, гражданами, субъектами РФ, иными муниципальными образованиями, а также с иностранными юридическими лицами, гражданами. в отношении объектов муниципальной собственности могут совершаться любые сделки, не противоречащие гражданскому законодательству, в том числе:

а) договоры купли - продажи;

б) договоры мены;

в) договоры безвозмездной передачи (дарения);

г) договоры аренды (имущественного займа);

д) залоговые сделки;

е) договоры безвозмездного пользования имуществом (ссуды);

ж) кредитные договоры (договоры займа);

з) договоры о передаче объектов в доверительное управление (траст);

и) иные сделки, связанные с установлением, изменением и прекращением вещных прав.



5. Отчуждение объектов муниципальной собственности



5.1. Если иное прямо не предусмотрено законодательством РФ, актами Оренбургского городского Совета, могут быть отчуждены любые объекты муниципальной собственности, за исключением объектов, не подлежащих отчуждению. Особенности отчуждения объектов муниципальной собственности в порядке приватизации регулируются Программой приватизации объектов муниципальной собственности в г. Оренбурге.

5.2. Отчуждение объектов муниципальной собственности, за исключением принадлежащих органам местного самоуправления и муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, производится Комитетом по управлению имуществом г. Оренбурга по решению главы города Оренбурга.

(в ред. Постановлений Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 91, от 15.03.2005 N 52 (ред. 09.06.2006))

5.3. Решения об отчуждении объектов муниципальной собственности, принадлежащих муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, принимаются ими с предварительного письменного согласия Комитета по управлению имуществом г. Оренбурга.

(в ред. Постановлений Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 91, от 15.03.2005 N 52 (ред. 09.06.2006))

5.4. Решения об отчуждении объектов муниципальной собственности, рыночная стоимость которых на момент отчуждения не превышает 5000000 рублей, могут приниматься в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Положения.

Решения об отчуждении объектов муниципальной собственности, рыночная стоимость которых на момент отчуждения более 5000000 рублей, принимаются Оренбургским городским Советом.

(п. 5.4 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 29.12.2007 N 467)

5.5. Объекты муниципальной собственности могут продаваться только в том случае, если это экономически обосновано. Экономическое обоснование готовится соответствующими управлениями и комитетами администрации г. Оренбурга по поручению главы города.

5.6. Продажа объектов муниципальной собственности коммерческим организациям и некоммерческим организациям для ведения коммерческой деятельности осуществляется в порядке и способами, предусмотренными действующим законодательством о приватизации.

(в ред. Постановлений Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 103, от 15.03.2005 N 52)

5.7. При заключении договоров купли - продажи объектов муниципальной собственности в качестве продавца выступает Комитет по управлению имуществом г. Оренбурга, при этом используются образцы договоров, установленные распоряжением главы города Оренбурга.



6. Обмен объектов муниципальной собственности



6.1. Обмен муниципального имущества на имущество, находящееся в частной собственности не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации "О приватизации государственного и муниципального имущества".

(п. 6.1 в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 91)



7. Безвозмездная передача (дарение)

объектов муниципальной собственности



7.1. Безвозмездная передача объектов муниципальной собственности может осуществляться:

а) при отчуждении объектов муниципальной собственности в федеральную собственность, собственность субъекта Федерации и/или собственность общественных организаций;

б) при выделении средств для поддержки пострадавших в результате стихийных бедствий и/или других общественно полезных целей в соответствии с действующим законодательством;

в) в других случаях, предусмотренных правовыми актами Оренбургского городского Совета.

7.2. Не допускается безвозмездная передача объектов муниципальной собственности коммерческим организациям и/или некоммерческим организациям для ведения коммерческой деятельности.

7.3. Безвозмездная передача объектов муниципальной собственности производится на основании Постановления Оренбургского городского Совета.



8. Сдача в аренду объектов муниципальной собственности



8.1. в аренду (имущественный наем) могут быть переданы следующие объекты муниципальной собственности:

а) земельные участки;

б) здания, сооружения, нежилые помещения;

в) муниципальные унитарные предприятия как имущественные комплексы;

(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 91)

г) иное недвижимое и движимое имущество, за исключением объектов муниципальной собственности, сдача которых в аренду не допускается в соответствии с правовыми актами Оренбургского городского Совета.

8.2. Объекты муниципальной собственности могут сдаваться в аренду:

а) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

б) для поддержки и развития организаций здравоохранения и медицинского обслуживания, образования и просвещения, науки и культуры;

в) для размещения общественных и благотворительных организаций;

г) в целях эффективного использования муниципального имущества;

д) в других целях, предусмотренных правовыми актами городского Совета.

8.3. Объекты муниципальной собственности могут быть сданы в аренду любым юридическим и физическим лицам Российской Федерации, ее субъектов, а также иностранных государств, если не предусмотрено действующим законодательством.

8.4. Городской Совет в соответствии с законодательством РФ и настоящим Положением определяет порядок сдача в аренду отдельных видов объектов муниципальной собственности.

8.4. Исключен. - Постановление Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 103.



9. Залог объектов муниципальной собственности



9.1. Залог объектов муниципальной собственности может осуществляться для обеспечения:

а) обязательств города Оренбурга;

б) обязательств муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, участником которых является город Оренбург;

(в ред. Постановлений Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 91, от 09.06.2004 N 103)

в) обязательств иных юридических и физических лиц, а также субъектов Российской Федерации, в исполнении которых заинтересован город Оренбург.

9.2. Не допускается залог объектов муниципальной собственности в случаях, если при обращении взыскания на заложенные объекты город может понести больший ущерб, чем вследствие неисполнения обеспечиваемого данным залогом обязательства.

9.3. Не могут быть предметом залога объекты муниципальной собственности, которые:

а) изъяты из оборота в соответствии с федеральными, областными законами, правовыми актами городского Совета;

б) не могут быть отчуждены в собственность других лиц;

в) принадлежат городским учреждениям и организациям на праве оперативного управления. Объекты муниципальной собственности, принадлежащие предприятиям на праве хозяйственного ведения, не могут быть предметом залога по обязательствам города Оренбурга.

9.4. Для обеспечения исполнения обязательств в соответствии с федеральными законами создаются специальные залоговые фонды. Порядок создания специальных залоговых фондов определяется Главой города Оренбурга.

9.5. Решение о залоге объектов муниципальной собственности, за исключением принадлежащих муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения и (или) учреждениям на праве оперативного управления, рыночная стоимость которых на момент принятия решения не превышает 20000000 рублей, принимается Главой города.

Если рыночная стоимость указанных объектов на момент принятия решения о залоге превышает 20000000 рублей, то решение принимается на основании решения Оренбургского городского Совета.

(п. 9.5 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 29.12.2007 N 467)

9.6. Недвижимое имущество, принадлежащее муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, может быть заложено ими с предварительного письменного согласия Комитета по управлению имуществом г. Оренбурга. Порядок согласования залоговых сделок с имуществом, принадлежащим муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, определяется Главой города Оренбурга.

(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 91)

9.7. Движимое имущество, принадлежащее муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, может быть заложено ими самостоятельно с предварительного письменного разрешения Комитета по управлению имуществом г. Оренбурга.

(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 91)

9.8. Залоговые сделки, обеспечивающие исполнение обязательств города Оренбурга, заключаются залогодателем - администрацией г. Оренбурга.

9.9. Залоговые сделки, обеспечивающие исполнение обязательств муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, участником которых является город Оренбург, заключаются залогодателем - Комитетом по управлению имуществом г. Оренбурга.

(в ред. Постановлений Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 91, от 09.06.2004 N 103)

9.10. в залоговых сделках, обеспечивающих обязательства иных субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, в исполнении которых заинтересован город Оренбург, залогодателем непосредственно выступает город Оренбург. Указанные залоговые сделки подписываются Главой города.

9.11. Залоговые сделки с объектами муниципальной собственности, принадлежащими муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, заключаются залогодателем - самими предприятиями. Комитет по управлению имуществом г. Оренбурга осуществляет учет подлежащих согласованию залоговых сделок с имуществом муниципальных унитарных предприятий.

(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 91)

9.12. Залоговые обязательства могут быть включены в обеспечиваемую залогом сделку.



10. Совершение иных сделок

с объектами муниципальной собственности



10.1. Объекты муниципальной собственности могут быть переданы в безвозмездное пользование в случаях, когда:

а) имущество передается в пользование городским органам местного самоуправления;

б) передача имущества в безвозмездное пользование предусмотрена правовыми актами городского Совета.

в) имущество передается в пользование муниципальным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям для осуществления ими социально-экономических, коммунально-бытовых и иных функций, относящихся в соответствии с Уставом города к ведению г. Оренбурга.

(п. "в" введен Постановлением Оренбургского городского Совета от 10.05.1999 N 37)

г) имущество передается в пользование государственным учреждениям, органам государственной власти;

(пп. "г" введен Постановлением Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 91)

10.2. Не допускается передача объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование коммерческим организациям, а также некоммерческим организациям для осуществления коммерческой деятельности, за исключением случаев, предусмотренных правовыми актами городского Совета.

10.3. Решение о передаче объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование принимается в порядке, установленном настоящим положением для принятия решений об отчуждении объектов муниципальной собственности.

10.4. Договор безвозмездного пользования объектами муниципальной собственности (ссуды) заключается в качестве ссудодателя комитетом по управлению имуществом г. Оренбурга.

(п. 10.4 в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 10.05.1999 N 37)

10.5. в договоре безвозмездного пользования имуществом предусматриваются: срок безвозмездного пользования, условия использования, содержания и обеспечения сохранности имущества, условия возврата имущества, а также иные условия в соответствии с действующим законодательством. в случаях неисполнения стороной, принявшей в безвозмездное пользование имущество, хотя бы одного из указанных условий договор считается расторгнутым, а имущество подлежит возврату в бесспорном порядке.

10.6. Исключен. - Постановление Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 91.

10.6. Временно свободные денежные средства и иные объекты муниципальной собственности могут быть предоставлены в виде кредита юридическим лицам, органам местного самоуправления, субъектам Российском Федерации. Объекты муниципальной собственности могут быть переданы в виде кредита только при условии, что предоставление кредита не наносит ущерба экономике г. Оренбурга и благосостоянию его населения, о чем готовится экономическое заключение Комитета экономики и перспективного развития администрации г. Оренбурга.

(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 15.03.2005 N 52), от 05.03.2007 N 220.

10.7. Решение о предоставлении кредита принимается главой города в случаях, когда:

а) кредит предоставляется субъектам Российской Федерации и/или муниципального образования;

б) сумма денежного кредита (рыночная стоимость товаров, передаваемых в виде кредита) не превышает 5000000 рублей.

(пп. "б" в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 29.12.2007 N 467)

10.8. Кредитные договоры (договоры займа) с субъектами Российской Федерации и/или иными муниципальными образованиями заключаются от имени города Оренбурга главой города.

10.9. в кредитных договорах предусматриваются сроки и условия обеспечения своевременного возврата кредита, а также другие условия в соответствии с действующим законодательством. Размер процентной ставки за пользование кредитом не может быть меньше учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

10.10. Муниципальные унитарные предприятия, в том числе унитарные пакеты акций (долей, паев) г. Оренбурга в уставном капитале хозяйственных обществ, иные объекты муниципальной собственности могут быть переданы в доверительное управление другим лицам (доверительным управляющим). Доверительные управляющие обязаны осуществлять управление объектами муниципальной собственности в интересах г. Оренбурга.

(в ред. Постановлений Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 91, от 09.06.2004 N 103)

10.11. Решения о передаче объектов муниципальной собственности в доверительное управление принимаются главой города Оренбурга. Договоры о передаче объектов муниципальной собственности в доверительное управление заключаются Комитетом по управлению имуществом г. Оренбурга в отношении муниципальных унитарных предприятий, а также пакетов акций (долей, паев) г. Оренбурга в уставном капитале хозяйственных обществ.

(в ред. Постановлений Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 91, от 09.06.2004 N 103)

10.12. в договоре о передаче объектов муниципальной собственности в доверительное управление предусматриваются объем полномочий доверительного управляющего по управлению объектами муниципальной собственности, условия содержания и обеспечения сохранности переданных в доверительное управление объектов, условия вознаграждения доверительного управляющего, условия имущественной ответственности сторон, основания досрочного расторжения договора, а также иные условия в соответствии с действующим законодательством.

10.13. Порядок и условия передачи объектов муниципальной собственности в доверительное управление определяются правовыми актами Оренбургского городского Совета.



11. Создание, реорганизация и ликвидация

предприятий, учреждений, организаций,

созданных на основе (с использованием) объектов

муниципальной собственности



11.1. На основе (с использованием) объектов муниципальной собственности в соответствии с законодательством могут быть созданы:

а) муниципальные унитарные предприятия (коммерческие организации, не наделенные собственником правом собственности на закрепленное за ними имущество);

б) хозяйственные общества;

(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 103)

в) муниципальные учреждения (организации, имеющие управленческие, социально-культурные или иные функции некоммерческого характера и финансируемые полностью или частично за счет муниципальных финансовых средств) и фонды. Хозяйственные общества могут быть созданы в следующих организационно-правовых формах:

(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 103)

абзацы пятый - десятый исключены. - Постановление Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 103.

(п. 11.1 в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 15.03.2005 N 52 (ред. 09.06.2006))

11.2. Источниками формирования имущества предприятий, учреждений, организаций, создаваемых на основе (с использованием) объектов муниципальной собственности являются:

а) средства городского бюджета, выделяемые целевым назначением на создание предприятий, учреждений и организаций;

б) имущество реорганизуемых или ликвидируемых муниципальных унитарных предприятий;

(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 91)

в) имущественные права и иные права, имеющие денежную оценку, принадлежащие городу;

г) ценные бумаги и другие объекты муниципальной собственности в денежной или натуральной форме, которые в соответствии с местным законодательством могут использоваться для формирования имущества предприятий, приобретения пакетов акций и внесения вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ.

(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 103)

11.3. в качестве учредителя муниципальных унитарных предприятий по поручению главы города Оренбурга выступает Комитет по управлению имуществом г. Оренбурга.

Устав муниципального унитарного предприятия разрабатывается и утверждается комитетом по управлению имуществом г. Оренбурга в соответствии с текстом Примерного устава муниципального унитарного предприятия, утвержденного распоряжением Главы города, и подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 91)

11.4. Решения об участии г. Оренбурга во вновь создаваемых хозяйственных обществах либо о покупке пакетов акций (долей, паев) в уставном капитале действующих хозяйственных обществ принимается главой города Оренбурга. в качестве учредителя (соучредителя) хозяйственного общества либо покупателя акций (долей, паев) в хозяйственном обществе выступает Комитет по управлению имуществом г. Оренбурга. в соответствии с законодательством РФ Комитет по управлению имуществом г. Оренбурга выступает в качестве учредителя открытых акционерных обществ.

(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 103)

11.5. в качестве учредителя муниципальных учреждений и иных некоммерческих организаций выступает администрация г. Оренбурга.

Устав муниципального учреждения утверждается администрацией г. Оренбурга.

(п. 11.5 в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 15.03.2005 N 52)

11.6. Муниципальные унитарные предприятия могут быть ликвидированы или реорганизованы Комитетом по управлению имуществом г. Оренбурга по распоряжению главы города:

- при признании продолжения их деятельности нецелесообразной (в том числе невыгодной и/или убыточной);

- по решению суда.

(п. 11.6 в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 15.03.2005 N 52 (ред. 09.06.2006))

11.7 - 11.9. Утратили силу с 13 декабря 2005 года. - Постановление Оренбургского городского Совета от 15.03.2005 N 52 (ред. 09.06.2006)

11.7. Реорганизация муниципальных унитарных предприятий может осуществляться путем их преобразования (в том числе изменения их организационно-правовой формы), слияния, разделения, выделения и присоединения.

11.8. Решения о выходе из хозяйственных обществ, продаже принадлежащих г. Оренбургу пакетов акций (долей, паев) в уставном капитале хозяйственных обществ принимаются главой города Оренбурга.

(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 103)

11.9. Решения о реорганизации и ликвидации хозяйственных обществ, созданных с использованием объемов муниципальной собственности, принимаются учредителями (участниками) этих хозяйственных обществ в соответствии с законодательством и учредительными документами.

(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 103)

11.10. Направление использования высвобождающегося имущества при ликвидации муниципальных унитарных предприятий и денежных средств, вырученных от продажи акций (паев, долей) г. Оренбурга в уставном капитале хозяйственных обществ, определяется в решении о ликвидации предприятия или о продаже соответствующих акции (паев, долей).

(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 103)



12. Управление объектами муниципальной собственности,

закрепленными за предприятиями, учреждениями,

организациями на праве хозяйственного ведения

и оперативного управления, акциями (долями, паями)

города Оренбурга в уставном капитале

хозяйственных обществ



(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета

от 09.06.2004 N 103)



12.1. Передача имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление может производиться при учреждении муниципального унитарного предприятия, учреждения, организации и в процессе их деятельности. Передача объектов муниципальной собственности в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятий, учреждений, организаций осуществляется на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом г. Оренбурга и оформляется договором о передаче объектов муниципальной собственности в хозяйственное ведение (оперативное управление) и актом приема - передачи имущества.

12.2. Право хозяйственного ведения или оперативного управления на имущество возникает у предприятия, учреждения, организации с момента передачи ему имущества по акту Комитетом по управлению имуществом г. Оренбурга.

Состав имущества, закрепляемого за муниципальными унитарными предприятиями, определяется Комитетом по управлению имуществом г. Оренбурга.

(абзац введен Постановлением Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 91)

12.3. Имущество, принадлежащее муниципальным унитарным предприятиям, учреждениям, организациям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, отражается на балансах этих предприятий, учреждений, организаций.

12.4. Управление муниципальными унитарными предприятиями осуществляется собственником в лице его полномочных органов, а также назначаемых собственником руководителей. Комитет по управлению имуществом г. Оренбурга заключает контракт на управление муниципальным унитарным предприятием с руководителем предприятия.

12.5. Муниципальное унитарное предприятие как имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности, является объектом муниципальной собственности. Имущество муниципального унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между его работниками. Муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых гражданским законодательством, настоящим Положением и договором хозяйственного ведения.

12.6. Муниципальное унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, в залог, вносить в качестве вклада (пая) в уставный капитал хозяйственных обществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без предварительного письменного согласия Комитета по управлению имуществом г. Оренбурга. Имущество муниципального унитарного предприятия, приобретенное им в результате хозяйственной деятельности с использованием объектов муниципальной собственности, является также муниципальной собственностью. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством или в соответствии с ним, в том числе в уставе предприятия и в договоре (контракте), заключаемом с предприятием (руководителем).

(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 103)

12.7. в уставе муниципального унитарного предприятия предусматривается размер сделок, при превышении которого они совершаются с согласия Комитета по управлению имуществом г. Оренбурга

12.8. Исключен. - Постановление Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 91.

12.8. Муниципальное образование "город Оренбург" как собственник имущества имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, и части доходов от оказания муниципальными учреждениями платных услуг, остающейся после уплаты налогов и сборов. Указанная часть прибыли взимается в форме отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий и поступает в бюджет города Оренбурга. Норматив отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, устанавливается Оренбургским городским Советом.

(12.8 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 29.12.2007 N 467)

12.9. Город Оренбург не отвечает по долгам муниципальных унитарных предприятий, кроме случая, когда банкротство (несостоятельность) предприятия вызвана неправомерными действиями органов местной власти г. Оренбурга. в этом случае город отвечает по обязательствам предприятия при недостаточности средств последнего для удовлетворения требований кредиторов.

12.10. Право хозяйственного ведения на имущество прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия по решению Комитета по управлению имуществом г. Оренбурга.

12.11. Имущество муниципального учреждения (организации), переданное ему в оперативное управление, является муниципальной собственностью.

Муниципальные учреждения и организации, которым имущество принадлежит на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника (уполномоченного им органа) и назначением имущества в пределах, определяемых гражданским законодательством и настоящим положением.

12.12. Муниципальное учреждение (организация) не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Если в соответствии с учредительными документами муниципальному учреждению (организации) предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения (организации) и учитываются на отдельном балансе.

12.13. Комитет по управлению имуществом г. Оренбурга вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением (организацией) на праве оперативного управления.

12.14. Управление принадлежащими г. Оренбургу акциями (долями, паями) хозяйственных обществ от имени города осуществляет Комитет по управлению имуществом г. Оренбурга, а также управления и комитеты администрации г. Оренбурга, другие юридические и физические лица в порядке, утвержденном Оренбургским городским Советом.

(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 103)

12.15. Представителями Комитета по управлению имуществом г. Оренбурга, управлений и комитетов администрации г. Оренбурга в органах управления хозяйственных обществ могут быть:

(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 103)

а) председатель Комитета по управлению имуществом г. Оренбурга, руководитель соответствующего управления или комитета администрации г. Оренбурга, действующие без доверенности;

6) муниципальные служащие, действующие на основании доверенности;

в) иные граждане Российской Федерации (за исключением избранных в представительные органы местного самоуправления), действующие на основании договоров на представление интересов города, заключаемых в соответствии с гражданским законодательством.

Договоры с гражданами Российской Федерации на представление интересов г. Оренбурга заключаются Комитетом по управлению имуществом г. Оренбурга и должны обязательно содержать:

а) срок действия договора и порядок его досрочного расторжения;

б) положение о правах и обязанностях представителя города;

в) размер вознаграждения, получаемого представителем города;

г) меру ответственности за нарушение условий договора.

12.16. Представители Комитета по управлению имуществом г. Оренбурга, управлений и комитетов Администрации г. Оренбурга в органах управления хозяйственных обществ представляют не реже двух раз в год отчеты о деятельности соответствующих обществ по установленной Комитетом по управлению имуществом г. Оренбурга форме. Отчет представляется главе города Оренбурга.

(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 103)

12.17. Дивиденды по акциям (вкладам) города в хозяйственных обществах и товариществах направляются в бюджет в соответствии с Постановлением Оренбургского городского Совета.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 05.03.2007 N 220)

12.18. Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим городу Оренбургу, направляются в городской бюджет.

(п. 12.18 введен Постановлением Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 103)



13. Особенности управления муниципальной

собственностью в сфере приватизации



13.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано в частную собственность в порядке, предусмотренном Программой приватизации объектов муниципальной собственности в г. Оренбурге, утвержденной Оренбургским городским Советом.

Правовыми актами городского Совета могут определяться объекты муниципальной собственности, не подлежащие приватизации.

13.2. Способы приватизации отдельных видов объектов муниципальной собственности устанавливаются Программой приватизации муниципального имущества г. Оренбурга, в которой определяются цели, механизм, приоритеты, льготы и ограничения при проведении приватизации в г. Оренбурге.

(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 91)

13.3. Программа приватизации муниципального имущества г. Оренбурга разрабатывается Комитетом по управлению имуществом г. Оренбурга в соответствии с законодательством и утверждается постановлением городского Совета.

(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 91)



14. Учет объектов муниципальной собственности

и контроль за их использованием



14.1. Объекты муниципальной собственности подлежат обязательному учету, порядок ведения и формы которого устанавливаются правовыми актами городского Совета.

14.2. Ведение специализированного учета муниципальной собственности возлагается на уполномоченные органы по управлению муниципальной собственностью.

14.3. Учет средств городского бюджета осуществляется городским финансовым управлением.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 05.03.2007 N 220)

14.4. Учет муниципальных унитарных предприятий, учреждений, организаций, акций (долей, паев) г. Оренбурга в уставном капитале хозяйственных обществ осуществляется Комитетом по управлению имуществом г. Оренбурга в реестре муниципальных унитарных предприятий, учреждений, организаций и акций (долей, паев) г. Оренбурга в уставном капитале хозяйственных обществ.

(в ред. Постановлений Оренбургского городского Совета от 09.06.2004 N 91, от 09.06.2004 N 103)

14.5. Учет находящихся в собственности г. Оренбурга зданий, сооружений, нежилых помещений осуществляется Комитетом по управлению имуществом г. Оренбурга в Реестре объектов нежилого фонда г. Оренбурга.

14.6. Учет объектов исторического и культурного наследия городского значения осуществляется уполномоченным органом, в ведении которого они находятся, в Реестре объектов исторического и культурного наследия городского значения.

14.7. Учет земельных ресурсов осуществляется уполномоченным органом, в ведении которого они находятся в земельном кадастре.

14.8. Контроль за использованием объектов муниципальной собственности осуществляет Оренбургский городской Совет, глава города и уполномоченные органы по управлению муниципальной собственностью.

14.9. Оренбургский городской Совет не реже одного раза в год на своем заседании заслушивает отчеты соответствующих уполномоченных органов о выполнении правовых актов органов местного самоуправления г. Оренбурга по управлению муниципальной собственностью г. Оренбурга и по результатам отчета принимает соответствующее Постановление Совета.

(п. 14.9 в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 15.03.2005 N 52)

14.10. Глава города Оренбурга:

а) контролирует работу уполномоченных органов по управлению объектами муниципальной собственности и ведению учета муниципального имущества;

б) утверждает отчеты уполномоченных органов по управлению объектами муниципальной собственности;

в) принимает решения о привлечении к ответственности должностных лиц администрации г. Оренбурга и административных округов в случае нарушения ими Постановлений городского Совета по управлению объектами муниципальной собственности.

(в ред. Постановления Оренбургского городского Совета от 15.03.2005 N 52)

14.11. Уполномоченные органы по управлений объектами муниципальной собственности в соответствии со своими полномочиями:

а) проводят проверки использования объектов муниципальной собственности г. Оренбурга;

б) запрашивают и получают информацию по вопросам, связанным с использованием объектов муниципальной собственности;

в) проводят по решению главы города Оренбурга ревизии объектов муниципальной собственности, по результатам которых составляют соответствующие акты;

д) принимают меры по устранению выявленных в ходе проверок и ревизий нарушений и недостатков в сфере управления муниципальной собственностью.



Председатель комитета

по управлению имуществом

города Оренбурга

Т.А.ЧУВАШОВА









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости