Распоряжение Главы администрации Оренбургской области от 09.11.1995 N 847-р "О ПРЕОБРАЗОВАНИИ ОТДЕЛА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ в ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ С ОБРАЗОВАНИЕМ в ЕГО СТРУКТУРЕ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО ОТДЕЛА и КОНТРОЛЬНО - АНАЛИТИЧЕСКОЙ ЛАБОРАТОРИИ" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ", "СТРУКТУРОЙ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ")

Архив



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ



РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 9 ноября 1995 г. N 847-р



О ПРЕОБРАЗОВАНИИ ОТДЕЛА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ в ГЛАВНОЕ

УПРАВЛЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ С ОБРАЗОВАНИЕМ

В ЕГО СТРУКТУРЕ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО ОТДЕЛА

И КОНТРОЛЬНО - АНАЛИТИЧЕСКОЙ ЛАБОРАТОРИИ



В целях проведения государственной политики в области здравоохранения, реализации мер, направленных на улучшение лекарственного обеспечения населения и лечебно - профилактических учреждений здравоохранения, во исполнение постановления Правительства РФ от 30.07.94 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения":



1. Преобразовать областной отдел здравоохранения в Главное управление здравоохранения администрации Оренбургской области.



2. Утвердить структуру и штатное расписание Главного управления здравоохранения (приложение 1).



3. Утвердить положение о Главном управлении здравоохранения администрации Оренбургской области (приложение 2).



4. Назначить начальником Главного управления здравоохранения администрации Оренбургской области М.Г. Шамшурина, освободив его от должности заведующего отделом здравоохранения.



5. Финансовому управлению администрации области (Бачурин В.М.) подготовить предложения в Законодательное Собрание о дополнительном финансировании Главного управления здравоохранения в соответствии с п. 2 настоящего распоряжения.



6. Комитету по управлению госимуществом (Коннов М.Ф.) выделить помещения для фармацевтического отдела и контрольно - аналитической лаборатории Главного управления здравоохранения.



7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации области А.Г. Иванову.



Глава администрации

Оренбургской области

В.В.ЕЛАГИН











Утверждено

распоряжением

Главы администрации

Оренбургской области

от 9 ноября 1995 г. N 847-р



ПОЛОЖЕНИЕ

О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ



1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Главное управление здравоохранения (далее - управление) является органом областной администрации, обеспечивающим проведение государственной политики в области охраны здоровья населения и осуществляющим руководство здравоохранением в Оренбургской области.

В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативно - правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

Управление осуществляет свое деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти области, профессиональными медицинскими ассоциациями, учреждениями и предприятиями.

Управление подотчетно Минздравмедпрому России по вопросам диагностики, лечения и профилактики заболеваний и главе администрации области.

Управление является юридическим лицом, имеет свой расчетный и иные счета в банках и других кредитных учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.

Приказы и указания начальника управления, инструкции управления по вопросам диагностики, лечения и профилактики заболеваний, а также по другим вопросам, отнесенным к компетенции управления, обязательны для всех учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения, государственных предприятий медицинского профиля.

Управление выступает учредителем государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в части определения уставных задач, структуры, принципов управления, назначения и увольнения руководителей государственных учреждений.

В отсутствие начальника управления право подписи всех документов и заключения договоров принадлежит первому заместителю.

Расходы на содержание аппарата управления осуществляются за счет средств областного бюджета, направляемых на содержание органов исполнительной власти субъекта Федерации.



2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ



- обеспечение реализации государственной политики в области охраны здоровья населения, разработка и реализация областных программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, содействие в обеспечении населения и лечебно - профилактических учреждений лекарственными средствами, медицинской техникой и изделиями медицинского назначения;

- обеспечение гарантированности и доступности медицинской помощи в объеме медико - экономических стандартов;

- обеспечение функционирования ведомственной системы подготовки медицинских кадров, эффективное использование научного потенциала в целях улучшения здоровья населения;

- разработка комплексных мероприятий по охране здоровья населения и профилактике заболеваемости;

- участие совместно с областным центром санэпиднадзора в обеспечении социально - гигиенического и эпидемиологического благополучия населения;

- совершенствование форм и методов работы учреждений здравоохранения;

- координация деятельности предприятий и организаций медицинского профиля независимо от форм собственности в области обеспечения населения медицинской помощью средствами, медицинской техникой и изделиями медицинского назначения;

- участие в пределах своей компетенции в работе по осуществлению международного сотрудничества в области здравоохранения;

- создание и руководство функциональной подсистемы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях.



3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ



а) в области комплексных проблем:

- совместно с органами областной администрации, администрациями городов и районов организует разработку целевых и научно - технических программ по вопросам охраны здоровья населения и осуществляет функции заказчика по этим программам, контролирует их исполнение;

- разрабатывает проекты законодательных и других актов в области здравоохранения, обеспечивающих создание благоприятных условий для эффективной работы учреждений здравоохранения, а также предприятий медицинского профиля;

- проводит в установленной порядке экспертизу проектов области и районных программ, затрагивавших вопросы охраны здоровья, входящие в компетенцию управления;

- оценивает и прогнозирует состояние здоровья населения, осуществляет разработку информационно - аналитических систем и прогнозов изменения состояния здоровья в зависимости от влияния различных факторов;

- координирует взаимодействие государственной, в том числе ведомственного подчинения, муниципальной и частной систем здравоохранения;

- разрабатывает и осуществляет механизм введения медицинского страхования;

- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;



б) в области профилактики заболеваний, медицинской помощи, экспертизы инвалидности:

- обеспечивает организационно - методическую помощь учреждениям здравоохранения по совершенствованию лечебно - профилактической реабилитационной, правовой работе;

- дает заключение в пределах своей компетенции о признании территории лечебно - оздоровительной местностью или курортом;

- в пределах своей компетенции принимает участие совместно с областным центром госсанэпиднадзора в работе по профилактике инфекционных и неинфекционных, паразитарных заболеваний, особо опасных инфекционных заболеваний, а также профессиональных заболеваний, связанных с неблагоприятным влиянием на здоровье человека факторов среды его обитания;

- разрабатывает предложения по оказанию медицинской помощи отдельным социально незащищенным группам населения (детям, пенсионерам, больным отдельными заболеваниями и другим);

- осуществляет методическое руководство медицинской реабилитацией инвалидов;

- организует в установленном порядке обследование и лечение жителей области в пределах СНГ и за рубежом.



в) в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства:

- разрабатывает мероприятия по охране семьи, материнства, отцовства и детства, совершенствует совместно с различными ведомствами механизм контроля за их выполнением;

- участвует в решении вопросов медико - социальной помощи семье, матери, отцу и ребенку;

- разрабатывает предложения, направленные на улучшение питания детей, беременных женщин и кормящих матерей.



г) в области медицинской статистики, бухгалтерского учета и информатизации:

- организует работу по ведению статистики в учреждениях здравоохранения, осуществляет методическое руководство порядком статистического учета и отчетности в органах, учреждениях здравоохранения, контролирует достоверность статистической информации;

- обобщает и распространяет информацию о состоянии здоровья населения;

- обеспечивает формирование единой системы информатизации;

- организует работу по ведению бухгалтерского учета и отчетности, готовит предложения по их совершенствованию.



д) в области подготовки, повышения квалификации кадров и научно - исследовательской деятельности:

- разрабатывает и организует подготовку врачей и средних медицинских кадров, обеспечивает контроль за ее качеством, определяет потребное количество специалистов с высшим и средним медицинским образованием;

- осуществляет контроль за квалификационным составом и профессиональным уровнем руководителей учреждений здравоохранения, гос. предприятий медицинского профиля;

- осуществляет прием и увольнение главных врачей областных учреждений здравоохранения, согласование назначения и увольнений зав. горздравотделами и главных врачей центральных районных больниц;

- проводит аттестацию врачей на присвоение квалификационной категории и определение знаний и практических навыков;

- решает вопросы поощрения передовых медицинских работников, а также лиц, активно участвующих в работе по охране здоровья населения;

- привлекает на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем, относящихся к его ведению;

- осуществляет контроль за деятельностью лиц, занимающихся частной медицинской практикой и целительством;

- аттестует, выдает дипломы лицам, занимающихся целительством;

- формирует заказы на научно - исследовательские работы в области медицины, участвует в их внедрении в практику здравоохранения;



е) в области охраны труда, обеспечения социальных льгот и гарантий для работающих в подведомственных предприятиях, учреждениях и организациях:

- осуществляет контроль за соблюдением законодательства в государственной и муниципальной системе здравоохранения;

- координирует работу по обеспечению социальной защищенности и создании здоровых и безопасных условий труда работников системы здравоохранения;

- анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний медицинских работников, а также принимает меры по их устранению и профилактике;

- осуществляет методическое руководство по охране труда подведомственных учреждений, организует обучение ответственных работников;

- осуществляет контроль за соблюдением установленных государством социальных гарантий трудящимся в подведомственных учреждениях;

- рассматривает заявления сотрудников на неправомерные действия руководителей, сотрудников и принимает соответствующие решения.



ж) в области оказания помощи при чрезвычайных ситуациях:

- организует оказание медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях, авариях, катастрофах;

- совершенствует систему служб экстренной медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях и осуществляет руководство их деятельностью;

- обеспечивает проведение мероприятий по комплексному медицинскому обслуживанию граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных катастроф, аварий, последствия испытании оружия массового поражения, стихийных бедствий;



з) в области обеспечения лекарственными средствами, медицинской техникой и изделиями медицинского назначения:

- определяет потребность здравоохранения области в лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения, химических реактивах. Формирует заказ на поставку лекарственных средств, медицинского оборудования, дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов;

- принимает меры для обеспечения наличия обязательного ассортиментного минимума и основных жизненно важных лекарственных средств в аптечных учреждениях:

- осуществляет контроль за качеством изготовляемых лекарственных средств предприятиями, учреждениями;

- осуществляет контроль за оборотом и порядком использования наркотических средств;

- осуществляет контроль за экономической целесообразностью заключенных договоров на оптовую поставку лекарственных средств и медицинскую технику;

- организует и осуществляет внешнеэкономическое сотрудничество в области здравоохранения с зарубежными странами и международными организациями.



л) в финансово - экономической области, управлении, строительстве объектов здравоохранения:

- осуществляет финансирование в установленном порядке находящихся в непосредственном подчинении учреждений здравоохранения, учебных заведений, а также контроль за их финансово - хозяйственной деятельностью;

- осуществляет мероприятия по совершенствованию системы управления отраслью, структуры и деятельности управления;

- осуществляет контроль за деятельностью учреждений здравоохранения, учреждаемых управлением;

- координирует и осуществляет контроль в пределах своей компетенции за деятельностью учреждений, предприятий независимо от форм собственности, уставная деятельность которых предусматривает оказание медицинских услуг населению;



к) в области медицинского страхования:

- участвует в реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- участвует в разработке областной базовой программы обязательного медицинского страхования граждан, обеспечивает координацию деятельности учреждений здравоохранения по реализации базовой программы;

- принимает участие в установленном порядке в работе правления фонда обязательного медицинского страхования;

- разрабатывает и утверждает медико - экономические стандарты, тарифы на оказание медицинских услуг и форму оплаты труда медицинских работников в системе медицинского страхования;

- разрабатывает и утверждает принципы экспертной оценки для деятельности медицинских страховых организаций.



4. ПРАВА и ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ



В соответствии с возложенными на него задачами управление имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от областных и районных органов исполнительной власти, юридических лиц независимо от их организационно - правовых форм и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

- вносить в областную администрацию проекты нормативно - правовых актов, входящих в его компетенцию;

- утверждать уставы учреждений здравоохранения;

- разрабатывать предложения по условиям оплаты труда и штатов учреждений здравоохранения;

- формировать в установленном порядке фонды для развития здравоохранения;

- проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия, входящие в его компетенцию;

- привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем, относящихся к его ведению;

- входить с предложением в администрацию области об образовании в управлении обособленных структурных подразделений.



Управление обязано:

- отчитываться о своей деятельности перед главой областной администрации;

- в установленные сроки представлять сводный статистический отчет в Минздравмедпром РФ.



- управление не имеет права заниматься коммерческой деятельностью и получать доход от прибыли учреждаемых им юридических лиц.



5. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ



1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации области.



2. Начальник управления осуществляет руководство на основе единоначалия:

- начальник несет всю полноту ответственности за деятельность управления;

- действует без доверенности, от имени управления представляет его во всех учреждениях и организациях;

- назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений здравоохранения;

- назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством работников управления и его подразделений, а также своих заместителей;

- осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб, применяет к работникам управления меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания;

- осуществляет руководство деятельностью органов управления здравоохранения по вопросам диагностики, лечения и профилактики заболеваний, а также по другим вопросам, отнесенным к его компетенции;

- издает приказы, инструкции и дает указания на основе и во исполнение законодательства РФ, подлежащие обязательному исполнению учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения, предприятиями медицинского профиля, организует и проверяет их исполнение;

- распределяет обязанности между заместителями начальника и руководителями структурных подразделений управления;

- утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда работников управления структуру, штатное расписание, положения о структурных подразделениях, а также смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

- согласовывает назначение на должность и увольнение зав. горздравотделами и главных врачей центральных районных больниц.



3. в управлении образуется коллегия в составе начальника (председатель коллегии), заместителей начальника по должности, руководящих работников управления, других ведомств и организаций Оренбургской области. Количественный состав 17 человек. Состав коллегии утверждается зам. главы администрации области, курирующим здравоохранение.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности отрасли. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами начальника управления. в случае разногласий между начальником и коллегией начальник самостоятельно принимает решение, докладывая о возникших разногласиях администрации области.



4. Управление осуществляет возложенные на него функции как непосредственно, так и через органы власти, а также органы и учреждения здравоохранения городов и районов.



6. ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ



Для выполнения уставных задач управление наделяется основными и оборотными средствами, которые закрепляются за управлением на праве оперативного управления. Данное имущество является государственной собственностью.



7. ЛИКВИДАЦИЯ и РЕОРГАНИЗАЦИЯ



Ликвидация и реорганизация управления осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством. Правопреемником при ликвидации управления определяется областная администрация.











Утверждено

распоряжением

Главы администрации

Оренбургской области

от 9 ноября 1995 г. N 847-р



-------------------¬ -----------------¬
¦Численность       ¦ ¦ Начальник ГУЗО +------------------¬
¦аппарата          ¦ L-------T---------                  ¦
¦управления        ¦         ¦                           ¦
¦28 ед.            ¦ --------+--------¬                  ¦
L------------------- ¦  Первый зам.   ¦                  ¦
                     ¦   начальника   ¦                  ¦
                     L-------T---------                  ¦
        ---------------------+-----------------¬         ¦
--------+----------¬ --------+--------¬ -------+-------¬ ¦
¦Зам. по           ¦ ¦Зам. по         ¦ ¦Зам. по общим ¦ ¦
¦лечебно -         ¦ ¦лечебно -       ¦ ¦вопросам и    ¦ ¦
¦профилактической  ¦ ¦профилактической¦ ¦кадрам        ¦ ¦
¦помощи взрослому  ¦ ¦помощи женщинам ¦ ¦              ¦ ¦
¦населению         ¦ ¦и детям         ¦ ¦              ¦ ¦
L-------T----------- L-------T--------- L------T-------- ¦
--------+----------¬ --------+--------¬ -------+-------¬ ¦ -------------¬
¦Отдел лечебно -   ¦ ¦Отдел лечебно - ¦ ¦отдел кадров  ¦ ¦ ¦Юридический ¦
¦профилактической  ¦ ¦профилактической¦ ¦              ¦ +-+отдел       ¦
¦помощи взрослому  ¦ ¦помощи женщинам ¦ ¦              ¦ ¦ ¦         (1)¦
¦населению         ¦ ¦и детям         ¦ ¦              ¦ ¦ +------------+
¦               (4)¦ ¦             (4)¦ ¦           (2)¦ +-+Канцелярия  ¦
L------------------- L-------T--------- L--------------- ¦ ¦         (5)¦
-- - - - - - - - - ¬ --------+--------¬ -- - - - - - - ¬ ¦ +------------+
 казенное хозяйство  ¦фармацевтический¦  контрольно -    ¦ ¦Планово -   ¦
¦по медицинскому   +-+отдел           +-+аналитическая ¦ L-+финансовый  ¦
 снабжению           ¦                ¦  лаборатория       ¦отдел       ¦
L- - - - - - - - - - L----------------- L- - - - - - - -   ¦         (4)¦
                                                           L-------------






СТРУКТУРА

ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ



    1. Управление
    1. Начальник управления                           - 1
    2. Первый заместитель                             - 1
    3. Заместитель по общим вопросам и кадрам         - 1
    4. Заместитель по лечебно - профилактической
помощи  взрослому населению                           - 1
    5. Заместитель по лечебно - профилактической
помощи женщинам и детям                               - 1
    ИТОГО:                                              5


    2. Отдел лечебно - профилактической помощи взрослому населению
    1. Главный хирург                                 - 1
    2. Главный терапевт                               - 1
    3. Врач - инспектор                               - 2
    ИТОГО:                                              4


    3. Отдел лечебно - профилактической помощи женщинам и детям
    1. Главный педиатр                                - 1
    2. Главным акушер - гинеколог                     - 1
    3. Врач - инспектор                               - 2
    ИТОГО:                                              4


    4. Фармацевтический отдел
    1. Начальник отдела                               - 1
    2. Провизор                                       - 2
    ИТОГО:                                              3


    5. Отдел кадров
    1. Ведущий специалист                             - 1
    2. Специалист 1 категории                         - 1
    ИТОГО:                                              2


    6. Юридический отдел
    1. Главный юрист                                  - 1
    ИТОГО:                                              1


    7. Планово - финансовый отдел
    1. Начальник отдела                               - 1
    2. Главный специалист                             - 1
    3. Ведущий специалист                             - 2
    ИТОГО:                                              4


    8. Канцелярия
    1. Заведующий канцелярией                         - 1
    2. Делопроизводитель                              - 1
    3. Машинистка                                     - 2
    4. Уборщица                                       - 1
    ИТОГО:                                              5


    ВСЕГО:                                             28








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости