Постановление Правительства Оренбургской области от 10.12.1998 N 33-п "Об ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ ПО ПРОБЛЕМАМ КАЧЕСТВА и КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОДУКЦИИ, ВЫПУСКАЕМОЙ в ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, на ПЕРИОД 1998 - 2001 ГОДЫ" (вместе с "ПРОГРАММОЙ ПО ПРОБЛЕМАМ КАЧЕСТВА и КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОДУКЦИИ, ВЫПУСКАЕМОЙ в ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, на ПЕРИОД 1998 - 2001 ГОДОВ "ОРЕНБУРЖЬЕ - КАЧЕСТВО")

Архив



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 декабря 1998 г. N 33-п



ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ ПО ПРОБЛЕМАМ КАЧЕСТВА

И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОДУКЦИИ,

ВЫПУСКАЕМОЙ в ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ,

НА ПЕРИОД 1998 - 2001 ГОДЫ



В целях осуществления региональной политики в решении проблем управления качеством и повышения конкурентоспособности продукции, выпускаемой в Оренбургской области, правительство Оренбургской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:



1. Одобрить Областную программу по проблемам качества и конкурентоспособности товаров, выпускаемых в Оренбургской области, на период 1998 - 2001 годов (приложение).



2. Внести данную Программу на рассмотрение Законодательного Собрания Оренбургской области.



3. Финансовому управлению администрации области (Бачурин В.М.) при разработке областного бюджета на 1998 - 2001 годы предусмотреть средства на реализацию данной Программы.



4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации области Миркитанова В.И.



5. Постановление вступает в силу со дня его принятия.



Председатель

Правительства -

Глава администрации

Оренбургской области

В.В.ЕЛАГИН











Утверждена

постановлением

правительства

Оренбургской области

от 10 декабря 1998 г. N 33-п



ПРОГРАММА

ПО ПРОБЛЕМАМ КАЧЕСТВА и КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ

ПРОДУКЦИИ, ВЫПУСКАЕМОЙ в ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ,

НА ПЕРИОД 1998 - 2001 ГОДОВ

"ОРЕНБУРЖЬЕ - КАЧЕСТВО"



ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ



Наименование              Программа  по  проблемам   качества    и
Программы                 конкурентоспособности         продукции,
                          выпускаемой в Оренбургской  области,  на
                          период 1998 - 2001 г.г.


Заказчик Программы        Администрация Оренбургской области


Основные разработчики     Оренбургский центр       стандартизации,
Программы                 метрологии и сертификации,  Оренбургская
                          торгово - промышленная           палата,
                          Оренбургский             государственный
                          университет,  управление по региональным
                          торгово - экономическим           связям
                          администрации области


Цель Программы            Формирование надежно     и    эффективно
                          функционирующей    областной     системы
                          обеспечения   качества   и  безопасности
                          продукции и услуг


Задачи Программы          - повышение          качества          и
                          конкурентоспособности  продукции и услуг
                          оренбургских товаропроизводителей  путем
                          создания  эффективных  систем качества и
                          их  сертификации;
                          - совершенствование областной нормативно
                          - правовой базы  в  области  обеспечения
                          качества  продукции и услуг;
                          - создание   механизмов   стимулирования
                          предприятий     области,     выпускающих
                          высококачественную,  конкурентоспособную
                          продукцию;
                          - создание   областной    инфраструктуры
                          информационного  обеспечения предприятий
                          области по вопросам качества, областного
                          фонда    нормативной   документации;
                          - создание       областной       системы
                          методического обеспечения,  подготовки и
                          переподготовки персонала  предприятий  в
                          части     управления     качеством     и
                          сертификацией;
                          - совершенствование          организации
                          сертификации  продукции   и   услуг   на
                          территории области


Сроки реализации          1998 - 2001 годы
Программы


Ожидаемые конечные        - улучшение      технико - экономических
результаты реализации     показателей    работы    предприятий   и
Программы                 организаций       промышленного        и
                          агропромышленного производств области;
                          - насыщение    потребительского    рынка
                          области              высококачественной,
                          конкурентоспособной        отечественной
                          продукцией    и    услугами;
                          - рост     дополнительных     стабильных
                          налоговых   поступлений  в  областной  и
                          местные    бюджеты;
                          - активизация            взаимовыгодного
                          сотрудничества   с   регионами   России,
                          странами  СНГ  и  дальнего зарубежья;
                          - сохранение   на   территории   области
                          имеющихся и создание дополнительно новых
                          рабочих      мест;
                          - улучшение    социально - экономической
                          обстановки в области


Система контроля          Администрация Оренбургской области


Раздел 1. ОБОСНОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА

И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОДУКЦИИ, ВЫПУСКАЕМОЙ

ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ



В центре ожидания общества в удовлетворении жизненных потребностей его граждан стоит производство и потребление высококачественной продукции и услуг.

Известно, что российские товары нередко превосходят импортные по многим потребительским качествам, к тому же они привычнее, удобнее и часто доступнее по цене. Однако реклама отечественной продукции ни в какое сравнение не идет с широкомасштабными рекламными кампаниями западных фирм. У большинства российских предприятий нет средств на такие акции, нет специалистов по рекламе и маркетингу, а иногда нет достаточных знаний о роли рекламы в организации сбыта и наращивании объемов производства. в результате отечественные товары покупают лишь там, где их производят.

Повышение конкурентоспособности продукции, как показывает опыт, требует глубоких изменений в профессиональной подготовке персонала, структуре производственных отношений, методике изучения потребностей потребительского рынка и организации производства.

Пути достижения достаточного уровня эффективности работы предприятий сконцентрированы в имеющемся отечественном опыте, а также в международных стандартах систем обеспечения качества.

Проблемы оказания услуг предприятиям в создании современных систем качества, признания их авторитетными на том или ином рынке сбыта продукции, развитию систем сертификации продукции уделяется много времени со стороны государственных и общественных организаций. Для решения проблем на уровне области целесообразно объединить их усилия, обеспечить комплексный подход на основе специально разработанной программы по повышению качества и конкурентоспособности продукции, выпускаемой в Оренбургской области на период 1998 - 2001 г.г. (далее по тексту - Программа по качеству).

На территории Оренбургской области объективно имеется ряд неблагоприятных факторов, сдерживающих развитие этой деятельности, к которым относятся:

- смещение интересов новых собственников средств производства, руководства и работников предприятий в сторону достижения разовой выгоды, а не долгосрочных гарантий высокой конкурентоспособности продукции и, следовательно, выживания в новых экономических условиях;

- разрушение отраслевой системы научной и технологической поддержки промышленных предприятий, их информационного и экспертно - консультационного сопровождения;

- отсутствие общереспубликанских и региональных стимулов повышения качества и конкурентоспособности продукции, слабое использование возможностей сертификации и страхования продукции;

- отсутствие региональной инфраструктуры подготовки к сертификации систем обеспечения качества и продукции, получившей международное признание;

- отсутствие отраслевого квалифицированного руководства по созданию на предприятиях систем обеспечения качества продукции;

- отсутствие системы подготовки преподавателей менеджмента качества и консультантов для предприятий по созданию систем качества продукции.



Раздел 2. ЦЕЛИ и ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ ПО КАЧЕСТВУ



2.1. Целью Программы по качеству является:

- формирование надежно и эффективно функционирующей областной системы обеспечения качества и безопасности продукции и услуг, позволяющей:

- повысить качество и конкурентоспособность продукции и услуг и, как следствие, увеличить доходность предприятий;

- расширить объемы производства продукции (в том числе экспортной), создать новые рабочие места и тем самым повысить уровень жизни населения Оренбургской области;

- оказание услуг предприятиям по переходу на систему управления качеством, установленную в соответствии с нормами международных стандартов, следствием чего и является повышение их конкурентоспособности на российском и на внешнем рынках;

- сохранение и развитие научно - технического потенциала исследовательских и промышленных предприятий.



2.2. в сложившихся условиях приоритетным задачами Программы по качеству являются:

- повышение качества и конкурентоспособности продукции и услуг оренбургских товаропроизводителей путем создания эффективных систем качества и их сертификации;

- совершенствование областной нормативно - законодательной базы в области обеспечения качества продукции и услуг;

- создание механизмов стимулирования предприятий области, выпускающих высококачественную, конкурентоспособную продукцию;

- создание областной инфраструктуры информационного обеспечения промышленных предприятий по вопросам качества, областного фонда нормативной документации;

- создание областной системы методического обеспечения и подготовки персонала предприятий области в части управления качеством и сертификации;

- совершенствование организации сертификации продукции и услуг на территории области, проведение работ по аккредитации испытательных лабораторий в национальных системах сертификации и других международных системах;

- пропаганда выгоды для предприятий деятельности по повышению качества продукции и ее результатов.



Раздел 3. УЧАСТНИКИ СОЗДАНИЯ и РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММЫ ПО КАЧЕСТВУ



В создании и реализации Программы по качеству участвуют:

- Администрация Оренбургской области, администрации городов и районов области;

- Оренбургское территориальное управление Государственного антимонопольного комитета РФ;

- Оренбургский Центр по стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта РФ;

- Центр санитарно - эпидемиологического надзора по Оренбургской области;

- Торгово - промышленная палата Оренбургской области;

- Оренбургский государственный университет;

- Союз промышленников Оренбургской области;

- Агропромышленный союз Оренбургской области;

- Оренбургское областное управление ветеринарии;

- Оренбургский центр академии проблем качества и др.



Генеральный заказчик Программы - администрация Оренбургской области.

Генеральный подрядчик Программы - Центр по стандартизации, метрологии и сертификации.

Координацию деятельности по выполнению Программы выполняет координационный совет по проблемам качества и конкурентоспособности товаров, выпускаемых в Оренбургской области.

Привлечение территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций, не являющихся объектами областной собственности, к реализации данной Программы осуществляется по согласованию (на договорной основе) с этими органами и организациями.



Раздел 4. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ ПО КАЧЕСТВУ



--------------------------T---------T---------------T-------T----¬
¦ Содержание мероприятий  ¦Срок     ¦  Исполнители  ¦Источн.¦Прим¦
¦                         ¦исполнен.¦               ¦финанс.¦    ¦
+-------------------------+---------+---------------+-------+----+
¦1. Приоритеты политики   ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦Оренбургской области в   ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦вопросах качества и      ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦конкурентоспособности    ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦продукции                ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦1.1. Разработка методики ¦II кв.   ¦Оренбургский   ¦обл.   ¦    ¦
¦и проведение анализа     ¦1999 г.  ¦государственный¦бюджет ¦    ¦
¦социально -экономического¦         ¦университет,   ¦40,0   ¦    ¦
¦положения области в      ¦         ¦управление     ¦       ¦    ¦
¦сравнении с другими      ¦         ¦экономики,     ¦       ¦    ¦
¦субъектами Российской    ¦         ¦УРТЭС,областной¦       ¦    ¦
¦Федерации. Подготовка    ¦         ¦комитет        ¦       ¦    ¦
¦рекомендаций по          ¦         ¦государственной¦       ¦    ¦
¦приоритетным направлениям¦         ¦статистики     ¦       ¦    ¦
¦развития области в       ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦вопросах качества и      ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦конкурентоспособности    ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦продукции                ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦1.2. Подготовка и        ¦II кв.   ¦Союз           ¦без    ¦    ¦
¦проведение совместного   ¦1999 г.  ¦промышленников,¦финанс.¦    ¦
¦заседания союза          ¦         ¦Агропромсоюз,  ¦       ¦    ¦
¦промышленников и         ¦         ¦УРТЭС          ¦       ¦    ¦
¦агропромышленного союза  ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦области по вопросу       ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦экономического состояния ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦в ведущих отраслях       ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦народного хозяйства      ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦области и                ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦конкурентоспособности    ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦выпускаемой продукции с  ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦выработкой предложений и ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦рекомендаций             ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦1.3. Разработка и        ¦I кв.    ¦ОЦСМС, УРТЭС,  ¦без    ¦    ¦
¦принятие политики        ¦1999 г.  ¦управления и   ¦финанс.¦    ¦
¦Оренбургской области по  ¦         ¦комитеты       ¦       ¦    ¦
¦вопросам управления      ¦         ¦администрации  ¦       ¦    ¦
¦качеством продукции в    ¦         ¦области,       ¦       ¦    ¦
¦Оренбургской области с   ¦         ¦Оренбургский   ¦       ¦    ¦
¦декларацией линии -      ¦         ¦центр академии ¦       ¦    ¦
¦"конкурентный товар -    ¦         ¦проблем        ¦       ¦    ¦
¦конкурентное предприятие ¦         ¦качества       ¦       ¦    ¦
¦- конкурентоспособная    ¦         ¦Российской     ¦       ¦    ¦
¦область - повышение      ¦         ¦Федерации      ¦       ¦    ¦
¦уровня и качества жизни  ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦оренбуржцев"             ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦2. Совершенствование     ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦нормативно-правовой базы ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦2.1. Разработка проекта  ¦III кв.  ¦Координационный¦без    ¦    ¦
¦областного закона "О     ¦1999 г.  ¦совет по       ¦финанс.¦    ¦
¦качестве и               ¦         ¦проблемам      ¦       ¦    ¦
¦конкурентоспособности    ¦         ¦качества и     ¦       ¦    ¦
¦продукции, выпускаемой в ¦         ¦конкуренто-    ¦       ¦    ¦
¦Оренбургской области"    ¦         ¦способности    ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦товаров,       ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦ОЦСМС, ТПП     ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦2.2. Разработка          ¦II кв.   ¦ОЦСМС          ¦без    ¦    ¦
¦предложений оптимизации  ¦1999 г.  ¦               ¦финанс.¦    ¦
¦областной структуры      ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦сертификации, с          ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦привлечением научно -    ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦производственного        ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦потенциала высшей школы и¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦промышленных предприятий ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦2.3. Разработка и        ¦         ¦Администрация  ¦без    ¦    ¦
¦утверждение нормативно - ¦         ¦области, Союз  ¦финанс.¦    ¦
¦правовых актов по        ¦         ¦промышленников,¦       ¦    ¦
¦вопросам:                ¦         ¦агропромсоюз,  ¦       ¦    ¦
¦- усиления контроля за   ¦III кв.  ¦ОЦСМС,  ОЦГСЭН ¦       ¦    ¦
¦качеством                ¦1999 г.  ¦               ¦       ¦    ¦
¦продовольственных товаров¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦народного потребления,   ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦выпускаемых на           ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦предприятиях малого и    ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦среднего бизнеса;        ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦- взаимодействия         ¦I кв.    ¦               ¦       ¦    ¦
¦федеральных и областных  ¦2000 г.  ¦               ¦       ¦    ¦
¦органов исполнительной   ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦власти при сертификации  ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦производств малых        ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦предприятий              ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦2.4. Разработка положения¦II кв.   ¦ТПП, ОЦСМС,    ¦без    ¦    ¦
¦о марке "Сделано в       ¦1999 г.  ¦администрация  ¦финанс.¦    ¦
¦Оренбуржье" и ее введение¦         ¦области        ¦       ¦    ¦
¦для сертифицированной    ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦продукции промышленных   ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦предприятий области и    ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦экологически чистой      ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦продовольственной        ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦продукции                ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦агропромышленного        ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦комплекса области        ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦2.5. Участие областных   ¦II -     ¦Комитет по     ¦без    ¦    ¦
¦организаций в разработке ¦III кв.  ¦природоохранной¦финанс.¦    ¦
¦системы экологической    ¦1999 г.  ¦деятельности и ¦       ¦    ¦
¦сертификации и стратегии ¦         ¦мониторингу    ¦       ¦    ¦
¦экологически чистого     ¦         ¦окружающей     ¦       ¦    ¦
¦производства предприятий ¦         ¦среды,         ¦       ¦    ¦
¦с учетом "Системы        ¦         ¦Оренбургский   ¦       ¦    ¦
¦обязательной сертификации¦         ¦государственный¦       ¦    ¦
¦по экологическим         ¦         ¦университет,   ¦       ¦    ¦
¦требованиям стандартов   ¦         ¦НПФ "Экобиос"  ¦       ¦    ¦
¦серии РФ и ИСО 14000"    ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦2.5.1. Внедрение системы ¦1999 г.  ¦Предприятия    ¦ср-ва  ¦    ¦
¦управления качеством в   ¦         ¦области        ¦пред-  ¦    ¦
¦соответствии с           ¦         ¦               ¦приятий¦    ¦
¦требованиями стандартов  ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦ИСО 14000                ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦2.5.2. Организация работы¦1999 -   ¦Предприятия    ¦ср-ва  ¦    ¦
¦по сертификации          ¦2000 г.  ¦области        ¦пред-  ¦    ¦
¦производства предприятий ¦         ¦               ¦приятий¦    ¦
¦области, производящих    ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦бутылированную питьевую  ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦воду, в соответствии с   ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦системой сертификации    ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦ГОСТ Р                   ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦2.5.3. Введение перечня  ¦1999 г.  ¦ОЦГСЭН         ¦без    ¦    ¦
¦строительных и отделочных¦         ¦               ¦финанс.¦    ¦
¦материалов по            ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦безопасности их          ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦применения               ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦2.6. Рекомендовать главам¦1 полуг. ¦Администрации  ¦без    ¦    ¦
¦администраций городов и  ¦1999 г.  ¦городов и      ¦финанс.¦    ¦
¦районов области          ¦         ¦районов        ¦       ¦    ¦
¦разработать целевые      ¦         ¦области        ¦       ¦    ¦
¦программы по             ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦совершенствованию систем ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦обеспечения качества и   ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦конкурентоспособности    ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦продукции предприятий,   ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦расположенных на         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦подведомственной         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦территории               ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦3. Формирование          ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦механизмов повышения     ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦качества продукции       ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦3.1. Участие в подготовке¦ежеквар- ¦Управления,    ¦без    ¦    ¦
¦и проведении заседаний   ¦тально   ¦комитеты       ¦финанс.¦    ¦
¦Координационного совета  ¦         ¦администрации  ¦       ¦    ¦
¦государственного контроля¦         ¦области        ¦       ¦    ¦
¦качества продукции в     ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦Оренбургской области при ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦ОЦСМС по вопросам        ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦обеспечения качества и   ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦безопасности продукции   ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦3.2. Подготовка и        ¦по       ¦ОЦСМС          ¦без    ¦    ¦
¦проведение выездных      ¦отдельн. ¦               ¦финанс.¦    ¦
¦заседаний                ¦графику  ¦               ¦       ¦    ¦
¦Координационного совета  ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦государственного контроля¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦качества продукции при   ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦ОЦСМС в городах и на     ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦предприятиях области     ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦3.3. Определение из числа¦постоянно¦Координационный¦без    ¦    ¦
¦областных                ¦         ¦совет по       ¦финанс.¦    ¦
¦товаропроизводителей     ¦         ¦проблемам      ¦       ¦    ¦
¦конкретных предприятий,  ¦         ¦качества и     ¦       ¦    ¦
¦имеющих необходимый      ¦         ¦конкуренто-    ¦       ¦    ¦
¦потенциал по сертификации¦         ¦способности    ¦       ¦    ¦
¦систем качества по       ¦         ¦товаров,       ¦       ¦    ¦
¦международным стандартам ¦         ¦ОЦСМС, ТПП     ¦       ¦    ¦
¦серии ИСО 9000;          ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦разработка предложений по¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦подготовке этих          ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦предприятий к            ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦сертификации систем      ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦качества                 ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦3.4. Оказание            ¦постоянно¦ОЦСМС          ¦ср-ва  ¦    ¦
¦предприятиям области     ¦         ¦               ¦пред-  ¦    ¦
¦методической помощи по   ¦         ¦               ¦приятий¦    ¦
¦разработке, внедрению и  ¦         ¦               ¦заказ- ¦    ¦
¦совершенствованию систем ¦         ¦               ¦чиков  ¦    ¦
¦качества на основе       ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦международных стандартов ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦серии ИСО 9000,          ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦осуществление координации¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦этой работы              ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦3.5. Оптимизация         ¦1998 -   ¦ОЦСМС,         ¦ср-ва  ¦    ¦
¦областной структуры      ¦1999 г.г.¦предприятия    ¦пред-  ¦    ¦
¦сертификации на основании¦         ¦области        ¦приятий¦    ¦
¦результатов анализа, в   ¦         ¦               ¦заказ- ¦    ¦
¦т.ч.:                    ¦         ¦               ¦чиков  ¦    ¦
¦- создание и аккредитация¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦испытательных лабораторий¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦на предприятиях области  ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦для исследования качества¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦продукции;               ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦- организация на         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦материально - технической¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦базе объектов            ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦стройиндустрии полигона и¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦лаборатории под          ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦сертификационные         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦испытания                ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦стройматериалов,         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦конструкций и систем     ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦3.6. Расширение области  ¦1999 -   ¦ОЦСМС,         ¦без    ¦    ¦
¦аккредитации органа по   ¦2001 г.г.¦ОЦГСЭН         ¦финанс.¦    ¦
¦сертификации             ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦Оренбургского ЦСМС, в    ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦т.ч. для сертификации    ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦производства             ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦продовольственных товаров¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦народного потребления    ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦3.7. Привлечение         ¦ежегодно ¦Администрация  ¦ср-ва  ¦    ¦
¦предприятий области к    ¦         ¦области,       ¦пред-  ¦    ¦
¦участию в конкурсах на   ¦         ¦администрации  ¦приятий¦    ¦
¦премию Правительства     ¦         ¦городов и      ¦заказ- ¦    ¦
¦Российской Федерации и   ¦         ¦районов        ¦чиков  ¦    ¦
¦области за создание      ¦         ¦области, ОЦСМС,¦       ¦    ¦
¦лучших систем качества   ¦         ¦предприятия    ¦       ¦    ¦
¦продукции                ¦         ¦области        ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦4. Государственный надзор¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦за качеством продукции и ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦услуг                    ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦4.1. Совместная          ¦постоянно¦Администрация  ¦без    ¦    ¦
¦деятельность областных   ¦         ¦области, ОЦСМС,¦финанс.¦    ¦
¦органов исполнительной   ¦         ¦ОЦГСЭН, ТПП    ¦       ¦    ¦
¦власти и государственных ¦         ¦области        ¦       ¦    ¦
¦контролирующих органов в ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦рамках Координационного  ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦совета по проблемам      ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦качества и               ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦конкурентоспособности    ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦товаров, выпускаемых в   ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦Оренбургской области     ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦4.2. Участие по          ¦1998 -   ¦УРТЭС совместно¦ср-ва  ¦    ¦
¦согласованию с           ¦2001 гг. ¦с ОЦСМС,       ¦контро-¦    ¦
¦соответствующими         ¦по плану ¦ОЦГСЭН, УВД    ¦лирующ.¦    ¦
¦контролирующими органами ¦проверок ¦администрации  ¦орг-ций¦    ¦
¦в проведении проверок    ¦         ¦области,       ¦       ¦    ¦
¦соблюдения обязательных  ¦         ¦областное      ¦       ¦    ¦
¦требований               ¦         ¦управление     ¦       ¦    ¦
¦государственных          ¦         ¦ветеринарии,   ¦       ¦    ¦
¦стандартов, правил       ¦         ¦управление     ¦       ¦    ¦
¦сертификации, санитарных ¦         ¦госторг-       ¦       ¦    ¦
¦правил, ветеринарно -    ¦         ¦инспекции,     ¦       ¦    ¦
¦санитарных правил,       ¦         ¦управление     ¦       ¦    ¦
¦метрологических норм и   ¦         ¦государственной¦       ¦    ¦
¦правил при производстве  ¦         ¦хлебной        ¦       ¦    ¦
¦продовольственных и      ¦         ¦инспекции      ¦       ¦    ¦
¦непродовольственных      ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦товаров народного        ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦потребления по           ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦согласованию с           ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦государственными         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦контролирующими органами ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦4.3. Анализ результатов  ¦постоянно¦Координационный¦без    ¦    ¦
¦государственного надзора,¦         ¦совет по       ¦финанс.¦    ¦
¦разработка предложений и ¦         ¦проблемам      ¦       ¦    ¦
¦рекомендаций по:         ¦         ¦качества и     ¦       ¦    ¦
¦- внесению изменений в   ¦         ¦конкуренто-    ¦       ¦    ¦
¦действующую нормативную  ¦         ¦способности    ¦       ¦    ¦
¦документацию и           ¦         ¦товаров, ОЦСМС ¦       ¦    ¦
¦законодательные акты;    ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦- освоению новой         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦продукции и доработке    ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦выпускаемой              ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦5. Метрологическое       ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦обеспечение              ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦5.1. Проведение анализа  ¦III кв.  ¦ОЦСМС, ОЦГСЭН, ¦без    ¦    ¦
¦существующей             ¦1999 г.  ¦областное      ¦финанс.¦    ¦
¦метрологической базы     ¦         ¦управление     ¦       ¦    ¦
¦Оренбургской области и   ¦         ¦ветеринарии    ¦       ¦    ¦
¦разработка мероприятий по¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦ее совершенствованию     ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦6. Информационное        ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦обеспечение              ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦6.1. Создание областной  ¦1998 -   ¦ОЦСМС,         ¦без    ¦    ¦
¦инфраструктуры           ¦2001 гг. ¦областной      ¦финанс.¦    ¦
¦информационного          ¦         ¦комитет        ¦       ¦    ¦
¦обеспечения предприятий  ¦         ¦государственной¦       ¦    ¦
¦всех форм собственности  ¦         ¦статистики,    ¦       ¦    ¦
¦по вопросам качества,    ¦         ¦ТПП,           ¦       ¦    ¦
¦включая банки данных:    ¦         ¦администрация  ¦       ¦    ¦
¦- по товарам и           ¦         ¦области        ¦       ¦    ¦
¦товаропроизводителям     ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦области;                 ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦- по действующей         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦нормативной документации ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦6.2. Создание            ¦III кв.  ¦ТПП, ОЦСМС,    ¦ср-ва  ¦    ¦
¦информационно -          ¦1999 г.  ¦областной      ¦ТПП,   ¦    ¦
¦аналитического центра    ¦         ¦комитет        ¦ОЦСМС, ¦    ¦
¦потребительского рынка   ¦         ¦государственной¦ОКГС   ¦    ¦
¦области                  ¦         ¦статистики,    ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦администрация  ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦области        ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦6.3. Организация         ¦1999 г.  ¦ТПП, ОЦСМС,    ¦ср-ва  ¦    ¦
¦печатного издания        ¦         ¦ОЦГСЭН,        ¦учре-  ¦    ¦
¦Координационного совета  ¦         ¦управление     ¦дите-  ¦    ¦
¦"Вестник потребителя",   ¦         ¦госторг-       ¦лей    ¦    ¦
¦публикующего новости о   ¦         ¦инспекции,     ¦       ¦    ¦
¦товарах, поставщиках,    ¦         ¦областное      ¦       ¦    ¦
¦продавцах, бесплатную    ¦         ¦общественное   ¦       ¦    ¦
¦рекламу товаров, членов  ¦         ¦объединение    ¦       ¦    ¦
¦реестра надежных         ¦         ¦потребителей,  ¦       ¦    ¦
¦производителей,          ¦         ¦Оренбургский   ¦       ¦    ¦
¦законодательные и        ¦         ¦государственный¦       ¦    ¦
¦нормативные акты,        ¦         ¦университет,   ¦       ¦    ¦
¦результаты проверок,     ¦         ¦территориальное¦       ¦    ¦
¦пропаганду опыта         ¦         ¦управление     ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦Государст-     ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦венного        ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦анти-          ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦монопольного   ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦комитета РФ    ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦6.4. Организация смотров ¦постоянно¦Предприятия    ¦ср-ва  ¦    ¦
¦- конкурсов, дегустаций  ¦         ¦области,       ¦пред-  ¦    ¦
¦продовольственной        ¦         ¦управление     ¦приятий¦    ¦
¦продукции, выпускаемой   ¦         ¦госторг-       ¦       ¦    ¦
¦предприятиями области    ¦         ¦инспекции,     ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦ОЦСМС          ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦6.5. Проведение ежег-го  ¦ежегодно ¦Администрация  ¦ср-ва  ¦    ¦
¦конкурса на премию       ¦IV кв.   ¦области, ОЦСМС ¦пред-  ¦    ¦
¦губернатора области      ¦         ¦               ¦приятий¦    ¦
¦"Лучший                  ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦товаропроизводитель      ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦области"                 ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦6.6. Организация теле- и ¦постоянно¦Областное      ¦без    ¦    ¦
¦радиопередач в прямом    ¦         ¦общественное   ¦финанс.¦    ¦
¦эфире с ответами на      ¦         ¦объединение    ¦       ¦    ¦
¦вопросы теле- и          ¦         ¦потребителей,  ¦       ¦    ¦
¦радиослушателей по       ¦         ¦территориальное¦       ¦    ¦
¦качеству товаров,        ¦         ¦управление     ¦       ¦    ¦
¦сертификации и защите    ¦         ¦Государст-     ¦       ¦    ¦
¦прав потребителей        ¦         ¦венного анти-  ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦монопольного   ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦комитета РФ,   ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦контролирующие ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦организации    ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦6.7. Проведение          ¦ежегодно ¦Информационно -¦без    ¦    ¦
¦маркетинговых            ¦         ¦аналитическое  ¦финанс.¦    ¦
¦социологических          ¦         ¦управление     ¦       ¦    ¦
¦исследований             ¦         ¦администрации  ¦       ¦    ¦
¦потребительского рынка   ¦         ¦области        ¦       ¦    ¦
¦области и                ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦потребительского         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦поведения населения (по  ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦специальному заказу)     ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦7. Кадровое обеспечение  ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦7.1. Разработка системы и¦постоянно¦Оренбургский   ¦ср-ва  ¦    ¦
¦координации работ по     ¦1998 -   ¦центр академии ¦пред-  ¦    ¦
¦подготовке и             ¦2001 гг. ¦проблем        ¦приятий¦    ¦
¦переподготовке для       ¦         ¦качества,      ¦       ¦    ¦
¦предприятий и организаций¦         ¦Оренбургский   ¦       ¦    ¦
¦области специалистов:    ¦         ¦государственный¦       ¦    ¦
¦- инженеров по качеству; ¦         ¦университет,   ¦       ¦    ¦
¦- менеджеров по качеству;¦         ¦ОЦСМС          ¦       ¦    ¦
¦- специалистов по        ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦сертификации систем      ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦качества продукции и     ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦услуг;                   ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦- преподавателей для     ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦подготовки кадров в      ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦области качества на      ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦предприятиях             ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦7.2. Организовать        ¦постоянно¦Главное        ¦ср-ва  ¦    ¦
¦переподготовку           ¦1999 -   ¦управление     ¦пред-  ¦    ¦
¦специалистов, работающих ¦2001 гг. ¦труда и        ¦приятий¦    ¦
¦на основных              ¦         ¦занятости      ¦       ¦    ¦
¦технологических операциях¦         ¦населения      ¦       ¦    ¦
¦при выработке пищевых    ¦         ¦администрации  ¦       ¦    ¦
¦продуктов                ¦         ¦области,       ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦ОЦГСЭН,        ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦предприятия    ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦области, ОЦСМС,¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦областное      ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦управление     ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦ветеринарии    ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦7.3. Проведение семинаров¦I и IV кв¦Территориальное¦       ¦    ¦
¦совещаний, конференций по¦ежегодно ¦управление     ¦       ¦    ¦
¦вопросам качества,       ¦         ¦Государст-     ¦       ¦    ¦
¦сертификации, защиты прав¦         ¦венного анти-  ¦       ¦    ¦
¦потребителей             ¦         ¦монопольного   ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦комитета       ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦Российской     ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦Федерации,     ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦ОЦСМС, ОЦГСЭН, ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦управление     ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦госторг-       ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦инспекции,     ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦администрация  ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦области,       ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦администрации  ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦городов и      ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦районов области¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦7.4. Оказание методическ.¦постоянно¦ОЦСМС          ¦ср-ва  ¦    ¦
¦помощи учебным заведениям¦         ¦               ¦ОЦСМС  ¦    ¦
¦области в подготовке     ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦специалистов в области   ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦качества, стандартизации,¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦метрологии и сертификации¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦7.5. Открытие            ¦с 1999 г.¦Оренбургский   ¦ср-ва  ¦    ¦
¦специальности "Менеджмент¦         ¦государственный¦ОГУ    ¦    ¦
¦качества" в ОГУ          ¦         ¦университет    ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦8. Материально -         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦техническое обеспечение  ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦8.1. Рассмотреть вопрос о¦1999 г.  ¦Администрация  ¦без    ¦    ¦
¦передаче в оперативное   ¦         ¦области        ¦финанс.¦    ¦
¦управление ОЦСМС площади ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦для размещения           ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦лабораторий (в размере   ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦1000 кв. м) под          ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦сертификационные         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦испытания                ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦8.2. Завершение          ¦1999 -   ¦ОЦСМС          ¦ср-ва  ¦    ¦
¦строительства            ¦2001 г.  ¦               ¦пред-  ¦    ¦
¦инженерно - лабораторного¦         ¦               ¦приятий¦    ¦
¦корпуса ОЦСМС            ¦         ¦               ¦заказ- ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦чиков  ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦ОЦСМС  ¦    ¦
¦                         ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦8.3. Приобретение        ¦1999 -   ¦ОЦСМС, ОЦГСЭН, ¦сред-ва¦    ¦
¦лабораторного            ¦2001 г.  ¦администрация  ¦ОЦСМС, ¦    ¦
¦оборудования для         ¦         ¦области        ¦ОЦСЭН  ¦    ¦
¦исследования товаров в   ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
¦ОЦСМС и ЦГСЭН            ¦         ¦               ¦       ¦    ¦
L-------------------------+---------+---------------+-------+-----


--------------------------------

<*> в настоящей Программе мероприятия второго раздела представлены как задания и детально будут прорабатываться при уточнении Программы на каждый год после принятия Законодательным Собранием Оренбургской области закона о бюджете на планируемый бюджетный год.

Привлечение средств организаций для реализации данной Программы по качеству осуществляется на договорной основе.

Потребность в финансовых ресурсах по каждому мероприятию определена на стадии формирования Программы по укрупненным показателям с использованием аналогов и экспертных оценок. На стадии реализации Программы потребность в финансовых и ресурсных средствах будет уточняться на основе бизнес - планов, сметной документации, инвестиционных проектов.

Стоимостные показатели приняты в ценах на 01.08.1998 года.



СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ



УРТЭС - управление по региональным торгово - экономическим связям администрации области;

ОЦСМС - Оренбургский центр стандартизации, метрологии и сертификации;

ОЦГСЭН - Оренбургский центр санитарно - эпидемиологического надзора;

ТПП - Торгово - промышленная палата Оренбургской области.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости