Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.12.2005 N 2995 "О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ПО ВНЕСЕНИЮ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О внесении ИЗМЕНЕНИЙ в КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" (вместе с "ПРОЕКТОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О внесении ИЗМЕНЕНИЙ в КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ")

Архив



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ



третьего созыва



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2005 г. N 2995



О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ПО ВНЕСЕНИЮ ПРОЕКТА

ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О внесении ИЗМЕНЕНИЙ в КОДЕКС

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"



В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Оренбургской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:



1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".



2. Просить депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Нефедова В.Л. быть официальным представителем Законодательного Собрания Оренбургской области при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.



3. Направить данное Постановление в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу.



4. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на комитет Законодательного Собрания области по вопросам военнослужащих, казачества, законности, правопорядка и прав человека.



5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.



Председатель

Законодательного Собрания

Оренбургской области

Ю.В.ТРОФИМОВ











Проект

вносится

Законодательным Собранием

Оренбургской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН



О внесении ИЗМЕНЕНИЙ в КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ



Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533) следующие изменения:

1. Часть 1 статьи 4.5 изложить в редакции:

"Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения".

2. в статье 28.7:

часть 1 изложить в редакции:

"В случаях, если после выявления административного правонарушения необходимо осуществление экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, проводится административное расследование";

часть 5 изложить в редакции:

"Срок административного расследования не может превышать шесть месяцев с момента возбуждения дела об административном правонарушении".



Президент

Российской Федерации

В.В.ПУТИН











ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

"О внесении ИЗМЕНЕНИЙ в КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"



В настоящий момент в соответствии со статьей 28.7 "Административное расследование" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проведение административного расследования возможно только в случае совершения 14 перечисленных административных правонарушений.

Тем не менее, необходимость проведения процессуальных действий, требующих больших временных затрат, возникает и при совершении административных правонарушений по другим статьям Кодекса, не входящим в указанный перечень, например:

проведение экспертизы контрафактной аудиовизуальной продукции для установления состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.12 Кодекса, относящейся к правонарушениям в области охраны собственности;

проведение экспертизы для установления состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.10 Кодекса, относящейся к области защиты прав на средства индивидуализации;

проведение мероприятий по установлению личности при совершении мелкого хищения и другие.

Максимальный срок проведения административного расследования (2 месяца с момента возбуждения дела об административном правонарушении) совпадает со сроком давности привлечения к административной ответственности. Таким образом, в случае проведения административного расследования в течение двух месяцев автоматически исключается возможность привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 "Цели административного наказания" административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Достижение указанной цели может быть осуществлено только при условии неотвратимости наказания. Тем не менее, складывающаяся практика применения Кодекса показывает, что установленный статьей 4.5 срок давности привлечения к административной ответственности, равный двум месяцам с момента совершения административного правонарушения, позволяет лицам, совершившим административные правонарушения, легко уйти от ответственности, прибегая к умышленному затягиванию процессуальных действий различными способами.

На основании изложенного законопроектом предлагается:

установить возможность проведения административного расследования по всем статьям раздела II "Особенная часть";

увеличить срок проведения административного расследования до шести месяцев со дня совершения административного правонарушения;

установить общий срок давности привлечения к административной ответственности - один год со дня совершения административного правонарушения.











ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О внесении ИЗМЕНЕНИЙ в КОДЕКС

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"



Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует финансовых затрат из средств федерального бюджета.











ПЕРЕЧЕНЬ

АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ

УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ

В связи С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О внесении

ИЗМЕНЕНИЙ в КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"



Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости