Решение Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 29.12.2005 N 22 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ муниципального ОБРАЗОВАНИЯ ОРЕНБУРГСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ муниципального ОБРАЗОВАНИЯ ОРЕНБУРГСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОГО района ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ")

Архив



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ муниципального ОБРАЗОВАНИЯ

ОРЕНБУРГСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

первого созыва



РЕШЕНИЕ

от 29 декабря 2005 г. N 22



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРЕНБУРГСКИЙ РАЙОН

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ



В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Оренбургской области "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области", Устава муниципального образования Оренбургский район, Совет депутатов муниципального образования Оренбургский район

РЕШИЛ:



1. Утвердить Положение об администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, согласно приложению.



2. Настоящее решение, вступает в силу со дня официального вступления в силу Устава муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области.



Председатель

Совета депутатов

муниципального образования

Оренбургский район

Оренбургской области

И.Г.ПАВЛЫЧЕВ











Приложение

к решению

Совета депутатов

муниципального образования

Оренбургский район

Оренбургской области

от 29 декабря 2005 г. N 22



ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АДМИНИСТРАЦИИ муниципального ОБРАЗОВАНИЯ

ОРЕНБУРГСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ



1. Общие положения



Статья 1. Администрация муниципального образования Оренбургский район (далее - администрация муниципального образования) в соответствии с Уставом муниципального образования Оренбургский район Оренбургского района Оренбургской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, обладает собственной компетенцией и самостоятельностью в реализации возложенных на нее полномочий.

Наименования "Администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области" и "Администрация Оренбургского района" равнозначны.



Статья 2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, Уставом муниципального образования, правовыми актами Совета депутатов и актами Главы администрации муниципального образования.



Статья 3. Администрация осуществляет свои полномочия на всей территории муниципального образования.

Юридический адрес: 460528, Оренбургская область, Оренбургский район, с. Ивановка.

Почтовый адрес: 460000, г. Оренбург, ул. Ст. Разина, 211



Статья 4. Деятельность администрации строится на принципах:

а) законности;

б) самостоятельности в решении вопросов, входящих в ее компетенцию;

в) гласности и учета мнения населения;

г) ответственности за принимаемые решения;

д) отчетности и подконтрольности.



Статья 5. в соответствии с Уставом муниципального образования администрация является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, печать со своим наименованием, а также счет в банке.



Статья 6. в соответствии с федеральными и областными законами администрация исполняет отдельные полномочия государственных органов исполнительной власти, делегированные ей с передачей в установленном порядке материальных и финансовых ресурсов для их исполнения.



Статья 7. Руководство администрацией осуществляет глава администрации муниципального образования, назначаемый по контракту по результатам конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования сроком на 5 лет.



Статья 8. Администрация муниципального образования Оренбургский район подотчетна Совету депутатов муниципального образования Оренбургский район.



2. Компетенция администрации муниципального образования



Статья 9. Администрация муниципального образования федеральными, областными законами, Уставом муниципального образования и настоящим положением наделяется правами и обязанностями по рассмотрению и практическому решению всех вопросов местного значения, не входящих в компетенцию Совета депутатов.



Статья 10. в области социально-экономического развития муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

а) разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития территории за счет средств местного бюджета;

б) привлекает материальные и финансовые ресурсы иных собственников для реализации комплексных и целевых программ развития территорий;

в) участвует в установленном порядке в разработке государственных планов и программ, затрагивающих интересы муниципального образования, вносит предложения в государственные органы по перспективным проектам развития территории.



Статья 11. в области бюджета, финансов и налогов администрация:

а) разрабатывает и исполняет бюджет муниципального образования;

б) определяет социально-значимые приоритеты финансовой, налоговой и бюджетной политики муниципального образования с целью развития предпринимательства, различных форм хозяйственной деятельности.



Статья 12. Администрация муниципального образования управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности, акциями акционерных обществ в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, Уставом муниципального образования и правовыми актами Совета депутатов, определяющими порядок управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности.

Администрация вправе создавать муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств местного бюджета, а также безвозмездного приема из других форм собственности.

Администрация определяет условия и порядок деятельности находящихся в муниципальной собственности предприятий, учреждений и организаций, утверждает их Уставы (Положения), в соответствии с установленным порядком назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений, предприятий, организаций.



Статья 13. в области землепользования, природопользования администрация муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

а) планирует использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования;

б) представляет в установленном Советом депутатов порядке земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности в безвозмездное, срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, в собственность;

в) осуществляет землеотвод и организует проведение землеустроительных работ, выбор земельных участков для строительства, устанавливает проекты границ землепользования;

г) защищает права и интересы в области использования государственной или муниципальной собственности на землю;

д) осуществляет контроль за использованием земель, за соблюдением норм и правил градостроительной и землеустроительной документации;

е) разрешает земельные споры в пределах своей компетенции, изымает земельные участки по основаниям, установленным законодательством;

ж) иные полномочия, передаваемые в соответствии с Законами Оренбургской области.



Статья 14. в области охраны окружающей природной среды администрация:

а) определяет основные направления охраны окружающей природной среды на территории муниципального образования, разрабатывает районную экологическую программу;

б) разрабатывает и проводит за счет собственных и привлеченных средств мероприятия по охране и улучшению окружающей природной среды;

в) взаимодействует с государственными природоохранными органами в деле ограничения и прекращении экономически вредной деятельности на территории муниципального образования;

г) осуществляет мероприятия, направленные на улучшение обучения работников в области охраны труда;

д) обеспечивает совершенствование предприятиями системы профилактики несчастных случаев на производстве.



Статья 15. в области градостроительства администрация муниципального образования:

а) разрабатывает и осуществляет генеральные планы, проекты планировки и застройки территории муниципального образования, организует разработку нормативных, правовых актов по планированию населенных пунктов;

б) разрабатывает и осуществляет градостроительную документацию;

в) выдает застройщикам независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, разрешения на проектирование и строительство (снос), реконструкцию, расширение зданий и сооружений;

г) осуществляет контроль за градостроительной деятельностью;

д) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приеме в эксплуатацию законченных строительством муниципальных объектов, а также принимает участие в установленном порядке приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории муниципального образования.



Статья 16. в области социальной защиты населения муниципального образования администрация действует в соответствии с полномочиями, передаваемыми на основании Законов Оренбургской области.



Статья 17. в области социально-культурного обслуживания населения администрация:

а) разрабатывает и осуществляет районные программы образования, молодежной политики, дошкольного воспитания, укрепления здоровья и профилактики заболеваемости населения, развития культуры и спорта;

б) осуществляет охрану на территории муниципального образования памятников природы, культуры и истории;

в) организует проведение общерайонных мероприятий в области образования, культуры, спорта, молодежного движения;

г) создает условия для организации досуга и обеспечивает жителей района услугами организаций культуры;

д) обеспечивает условия для развития на территории поселений района массовой физической культуры и спорта.



Статья 18. в области жилищно-коммунального хозяйства администрация осуществляет следующие полномочия:

а) в соответствии с установленным порядком использует нежилые помещения, сдает в аренду здания и сооружения, находящиеся в муниципальной собственности;

б) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией нежилого фонда, инженерных сетей и других объектов коммунального хозяйства, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, принимает меры по обеспечению населения топливом;

в) принимает меры по рациональному и экономному использованию топлива, электроэнергии и других ресурсов, обеспечивающих нормальную жизнь муниципального образования;

г) согласовывает в установленном порядке проектную документацию в отношении объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства территории муниципального образования;

д) организует в границах поселений электротепло и газоснабжение населения.



Статья 19. в сфере торгового и бытового обслуживания населения администрация осуществляет следующие полномочия:

а) разрабатывает и реализует схему рационального размещения предприятий торговли и бытового обслуживания на территории муниципального образования;

б) осуществляет в соответствии с законодательством подготовку и экспертизу документов, необходимых для выдачи лицензий по отдельным видам деятельности обслуживания населения;

в) осуществляет контроль по обеспечению, закупке и хранению сельскохозяйственных продуктов по закрытым учреждениям;

г) осуществляет взаимодействие с предприятиями торговли, общественного питания, бытового обслуживания, перерабатывающей промышленности различных форм собственности с целью обеспечения населения муниципального образования потребительскими товарами и услугами в соответствии с законодательными актами, а также осуществляет контроль за обеспечением населения социально значимыми продуктами питания (хлеб, молоко, мясопродукты);

д) разрабатывает нормативные документы по организации торговли, общественного питания, службы быта на территории муниципального образования в соответствии с законодательством.



Статья 20. в области благоустройства, транспорта и связи администрация:

а) разрабатывает программы и планы комплексного благоустройства, развития транспортного обслуживания, средств связи;

б) организует благоустройство территории муниципального образования, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения и организации, не находящиеся в муниципальной собственности, а также население, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха;

в) руководит муниципальными транспортными предприятиями и организациями, осуществляет взаимодействие с иными транспортными предприятиями, организациями, обслуживающими население муниципального образования;

г) взаимодействует с предприятиями связи, обеспечивает развитие местного радио-телевещания.



Статья 21. в области обеспечения законности, правопорядка:

а) обеспечивает на территории муниципального образования соблюдение федерального и областного законодательства, осуществляет контроль за соблюдением Устава муниципального образования, правовых актов Совета депутатов всеми предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории района;

б) осуществляет, в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, обеспечением деятельности предприятий, учреждений и организаций;

в) взаимодействует с органами прокуратуры и правоохранительными органами в деле охраны правопорядка;

г) рассматривает ходатайства и вносит представления о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

д) рассматривает устные и письменные обращения граждан и принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.



Статья 22. Полномочия администрации муниципального образования, изложенные в статьях 9 - 21, не являются исчерпывающими. Они могут быть дополнены согласно законодательству, Уставу муниципального образования, решениям Совета депутатов.



3. Структура и организация работы администрации



Статья 23. Организационная структура администрации муниципального образования утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации муниципального образования. Смета расходов на содержание администрации разрабатывается главой администрации и утверждается Советом депутатов отдельной строкой в местном бюджете



Статья 24. в составе администрации создаются отраслевые и функциональные структурные подразделения в форме управлений, комитетов и отделов. Структура каждого подразделения, его функции и задачи регламентируются отдельными положениями.



Статья 25. Отраслевые структурные подразделения администрации создаются для реализации функций по управлению отраслями хозяйства, социально-культурной сферой, для координации деятельности муниципальных предприятий и учреждений, функционирующих в рамках каждой отрасли, для укрепления взаимовыгодного сотрудничества между администрацией, муниципальными предприятиями и учреждениями - с одной стороны и организациями иных форм собственности - с другой, возглавляют отраслевые управления - начальники.



Статья 26. Отраслевые структурные подразделения являются юридическими лицами, имеют свою печать, штампы, бланки, могут открывать в банках расчетные и текущие счета, заключать от своего имени договоры с предприятиями и организациями, гражданами по предметам своей деятельности, производить другие действия в пределах полномочий, установленных Положением о данном структурном подразделении.



Статья 27. Функциональные структурные подразделения образуются с целью информационного, правового, организационного, кадрового, юридического, материально-технического обеспечения деятельности главы администрации муниципального образования.

Возглавляют функциональные отделы начальники, комитеты - председатели.



Статья 28. в составе администрации действуют следующие подразделения:

а) Управления, центр:

- сельского хозяйства,

- социальной защиты населения,

- образования,

- финансовое,

- центр культуры и досуга;

б) Комитеты:

- правовой;

в) Отделы:

- сельского хозяйства,

- организационный, документационного обеспечения,

- кадров и спецработы,

- ЗАГС,

- архивный,

- бухгалтерского учета и отчетности,

- по экономическому развитию,

- архитектуры и градостроительства,

- по делам ГОЧС,

- по делам молодежи,

- по физической культуре, спорту и туризму,

- информационно-аналитический,

- по труду,

- капитального строительства, капитального ремонта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйств и инвестиций,

- по материально-техническому обеспечению,

- по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям,

- по развитию потребительского рынка и защите прав потребителей;

г) Комиссии при администрации:

- административная,

- по делам несовершеннолетних и защите их прав;

д) Специалисты:

- исполнительный секретарь Совета депутатов,

- специалист по работе с правоохранительными органами, военнослужащими и делам казачества,

- специалист - программист.



Статья 29. Полномочия по осуществлению исполнительно-распорядительных функций, находящиеся в компетенции одного структурного подразделения, не могут быть приняты к исполнению другим структурным подразделением без отдельного письменного распоряжения главы администрации муниципального образования, изданного в пределах его компетенции.



Статья 30. Вся работа администрации строится на основе текущих (месяц, квартал) и перспективных (год) планов.



Статья 31. Еженедельно в целях контроля исполнения планов и координации деятельности структурных подразделений администрации у главы администрации муниципального образования проводятся оперативные совещания.



4. Правовые акты администрации



Статья 32. Администрация муниципального образования по предмету своей деятельности издает правовые акты.



Статья 33. Правовые акты администрации:

1. Постановления принимаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

2. Распоряжения главы администрации муниципального образования по вопросам организации работы администрации.



Статья 34. Руководители отраслевых структурных подразделений администрации в пределах своей компетенции издают приказы.



Статья 35. в соответствии с Уставом муниципального образования правовые акты администрации не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, законам области и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Оренбургской области, Уставу муниципального образования и нормативным правовым актам Совета депутатов.



Статья 36. Правовые акты главы администрации муниципального образования вступают в силу с момента их подписания или даты, определенной в самом правовом акте.

Распоряжения главы администрации муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования (обнародования), если в нем не оговорен иной срок вступления в силу.



Статья 37. Приказы руководителей структурных подразделений вступают в действие со дня их подписания.



Статья 38. Глава администрации муниципального образования вправе отменить правовые акты руководителей структурных подразделений в следующих случаях:

а) нарушения действующего законодательства, Устава муниципального образования, муниципальных правовых актов, принятых на местных референдумах, Совете депутатов и решений Совета депутатов;

б) отсутствия материального или финансового обеспечения для выполнения правового акта.



Статья 39. Осуществление непосредственного контроля за исполнением правовых актов администрации возлагается на должностных лиц, указанных в самом правовом акте. Глава администрации муниципального образования осуществляет общий контроль за исполнением правовых актов администрации.



5. Взаимодействие администрации муниципального образования

с Советом депутатов



Статья 40. Администрация как орган местного самоуправления подотчетна представительному органу - Совету депутатов муниципального образования и главе района



Статья 41. Администрация в порядке, установленном в Уставе муниципального образования, обязана предоставлять отчеты представительному органу по основным направлениям своей деятельности.



Статья 42. Администрация отвечает за организационное и правовое обеспечение деятельности представительного органа, не посягая на его самостоятельность и не вторгаясь в его компетенцию.



6. Прекращение деятельности

администрации муниципального образования



Статья 43. Деятельность администрации прекращается в соответствии с Уставом муниципального образования и действующим законодательством.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости